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可否对“献血抽奖”加以规范?

http://www.rednet.cn  2005/1/3 0:17:04  红网  字体: 【

  2005年元月1日―3日,上海市血液中心和浦东新区、奉贤、松江等8个区县血站的流动采血车将全部驶上街头,接受市民无偿献血。据悉,从元旦开始,凡参加自愿无偿献血的公民凭《无偿献血证》均参加抽奖,有机会赢取小轿车一辆。(中青在线1月2日)

  如果说网络新闻不足为据的话,另有传统媒体关于此事更为详尽的报道。据去年12月27日《城市导报》载文:为答谢社会各界对无偿献血公益事业的厚爱和支持,从即日起至2005年1月30日,上海市血液管理办公室和上海市福利彩票发行中心将联合开展“你献血,我送福,共得益,健康快乐齐分享”活动。凡在上海市各流动采血车、固定采血点参加自愿无偿献血的公民,均有机会获得惊喜。其中惊喜之二是:每位自愿无偿献血者可获赠价值20元的纸飞机2架,参与“爱心飞扬天天彩”游戏节目,有机会抽取高尔轿车。

  “血荒”一直是困扰国人的一个普遍性问题。解决这个问题的一条最有效、最便捷的途径就是无偿献血。为了解决“血荒”,许多地方的相关部门都在采取各种措施来鼓励无偿献血。有不少地方甚至不惜采取了一些偏激的作法,比如强制献血、分配献血指标、以各种手段相要挟等等。可是效果并不是十分的明显,甚至还产生了不少负作用。于是,在无偿献血上,开拓一些新思路、探索一些新方法便显得尤为重要。

  我是无偿献血忠实的实践者者与支持者,我对无偿献血所采取的一定的激励机制是十分赞同和认可的。上海市的这次采取的“献血抽奖”活动,我认为不失为一次积极的、有益的探索,这首先应该加以肯定的。同时,我觉得应该对这样的激励措施进行完善和规范,以便于在更大的范围内加以普及与开展。

  “献血抽奖”活动最高奖是一辆轿车,这显然不能跟一般的小型促销之类的抽奖活动相提并论。其金额之巨、影响面之大、动作方式,已经具备了彩票的属性。彩票是利用人们希冀侥幸致富心理筹集社会闲散资金并用于社会公益事业的一种特殊金融凭证。公益性和博彩性是彩票的两大特征。“献血抽奖”虽然说吸引的不是社会闲散资金,但其公益性和博彩性是毫无疑义的,其与发行福利彩票所要过到的目的显然也是一样的。

  因为“献血抽奖”这样的活动具有了博彩性质,为了吸引无偿献血而设计不确定的丰厚回报,所以,人们不免存有侥幸心理。因此,对这样的活动有必要用机制来进行引导和规范。如果人们不能正确理解其性质和规则,就有可能变为变相的赌博,或者活动的中出现丧失政府公信力的事情。

  对于发行此类性质的票券,国务院有明文规定:彩票发行的审批权集中在国务院,任何地方和部门均无权批准发行彩票。要坚决取缔各种以有奖销售或抽奖方式变相发行彩票的活动。对未经国务院批准擅自发行或变相发行彩票的,财政部要会同工商、公安等部门进行查处。目前经国务院申批发行的彩票,只有福利彩票和体育彩票,还没有听说国务院申批有“献血抽奖”之类票券的。因此可见,其是不规范的,或者说有待于规范的。

  所以我觉得,应该对“献血抽奖”这样的社会公益活动进行规范与完善。由相关的部门根据实践,拿出像福利、体育彩票一样比较完备的运作方案,报经国务院批准后,形成一套系统的运作机制,在全国加以推广。我想,这也许不失为一种解决“血荒”的办法。

[稿源:红网]
[作者:田德政]
[编辑:闵君]

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