残联冬季给残疾人送温暖，不送棉衣、被褥，却给每人发了两套少女裙裤。四五十岁的男士，被送了少女裙裤，心里感觉特不舒服。河南省残联有关负责人回应称，这些衣物系上海一家知名女装厂家无偿捐赠，因全系女装，因此，无法根据需要发放。（12月8日《大河报》）
　　
　　对此，专家表示对残疾人士的送爱心要注意受捐对象、时间、方式，避免受捐者伤自尊。其实，省残联也许也挺“冤”的。一来，毕竟自己不能生产出残疾人士在冬日里所需的物资，只能通过联系爱心人士或者厂家来献爱心，他们要捐什么，什么时候捐，都应该完全服从他们的意志，哪能随意“挑三拣四”？二来，按照负责人的说法，5年前，该女装企业刚开始捐女装时，他们也选择夏季发裙装，冬季发棉衣。但衣服至少保存半年，多数发霉、损坏。同时，衣物数量较大，省内没有专门的仓库进行存放。如今紧急下发，也是为了防止物资受损。
　　
　　由此，这个冬日里，让残疾男士倍感尴尬的状况便应运而生了。应该承认，即使确实客观情况特殊，残联方面也有责任，比如要做好受捐对象情况的摸排和筛选工作，冬天要捐裙子勉强可以，但尽量捐给女士，男士再用其他物资替代。但又可能存在另一种尴尬，残联担心损耗，物资一般都是即时下放的，且不说可能没有替代物资，数量众多的少女裙裤，不发给男士，怕留着也是“发霉、损坏”掉。
　　
　　当然，这些技术上“两难”的问题其实都反映出社会救助统筹机制的缺漏。这种机制缺漏在平时，可能反映为各地社会救济组织的各自为政、机械当个物资“二传手”，从而导致“捐非所用”的尴尬，到天灾人祸的非常时刻则可能表现为各种救助力量的盲目无组织参与，甚至帮了倒忙。一个典型的例子，在近几次地震灾后，各方面救助热情都很高，不同程度地都出现了载有救灾物资的政府、企业和社会个人车辆在没有统一组织的情况下纷纷奔往灾区，造成灾区及灾区附近交通阻塞的情况，而这必然强烈影响到物质送达的效率，而部分食品、药品等物资也因时效性导致变质或者过期。在如今社会“公益意识”、“爱心意识”与政府社会保障力量越发成长的同时，救助缺乏必要统筹所引起的矛盾和问题也日渐尖锐。
　　
　　今年2月份，我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规《社会救助暂行办法》颁布。依照这一办法，国务院民政部门将统筹全国社会救助体系建设。倘若社会救助有了健全的统筹机制，河南省残联也就不会担忧冬日女裙的存放问题，通过救助体系内的沟通联动机制，发挥社会力量抑或兄弟救助组织在社会救济物资储备中的作用，实现社会储备与专业储备的有机结合就能解决问题。同样的，在危急时刻做好应急物资的有序配送工作也必然是统筹社会救助机制的应有之义。
　　
　　文/林旻煜

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