2月17日，人民日报刊发记者调查《节前办事，你们在岗吗？》，在春节前倒数第二个工作日记者发现河北人社厅政务服务中心28个办事窗口有7个无人在岗，据称工作人员“去整理档案了”。（2月25日《人民日报》）
　　
　　报道刊出后，河北人社厅专门召开会议调查“空岗”问题，通报批评相关窗口工作人员，并决定自2月25日起至3月底，在全省各级人社服务窗口开展工作作风专项检查。
　　
　　7个服务窗口出现“空岗”现象，即在全省各级人社服务窗口开展作风专项检查。这绝非小题大做，体现的是发现和纠正问题的由此及彼、由点而面。河北省人社厅对待曝光问题的态度，是值得肯定的。
　　
　　但是，机关作风，具有顽固性和反复性，像迟到早退、擅自离岗、串岗聊天、办私事、玩手机等纪律问题，更是易发、多发，几乎查不胜查、防不胜防。一两次的严查深究，虽然会见效于一时，但难收长效，更不可能根治。
　　
　　单说一个迟到早退，我们就整治了N年，但现在仍是年年整治年年出现。有的地方实在苦于没辙，还设定了特殊的奖励——“按时上班奖”，这种无奈让人啼笑皆非。
　　
　　工作人员上班时间不在状态，有两种可能：一是人浮于事。比如，一个服务窗口，如果三两个人就能承担的工作量，非得安排五六个甚至更多的人，养着闲人，不串岗聊天、玩手机，呆着多无聊？
　　
　　二是单位内部管理混乱，工作人员纪律涣散，违纪违规低成本、零成本。我们很少听到工作人员因为玩手机挨批评、扣发奖金甚至丢了饭碗的。即便像这次“空岗”问题被曝光后，挨了通报批评的人，恐怕多数还是自认倒霉，撞上了记者。下回只要注意点，不是仍可照玩不误？
　　
　　这就必然使服务窗口单位工作效率低下，也令政府形象受损。
　　
　　这几年，因为提高服务质量，打造服务型政府的要求越来越高，服务窗口单位的规定呈现多、细、严等特点。但各地对制度的执行如何，可能都要打一个大大的问号。不得不承认，建章立制的事做了不少，但对制度的执行却没有同步跟上。
　　
　　政府服务窗口变成“空岗”，虽然有工作人员自身要求不严等问题，但更重要的是在制度的执行上，常犯“冷热病”，公众和舆论监督时，就热一阵子，甚至搞“一人感冒，众人吃药”。而风声一过，立刻故态复萌。
　　
　　这是因为，“徒善不足以为政，徒法不能以自行”。在一个制度形同废纸的单位，任何人都可能成为无视纪律的散漫者、不自觉者。而执纪不到，散漫和消极怠工等不在状态，就不会自己跑掉。
　　
　　杜绝窗口成“空岗”，一是要防止和纠正因人设岗，做到不养闲人，使人人肩上有担子，个个手上有任务，“没有时间玩”。二是要在完善管理考核等制度机制的基础上，敢于铁面执纪并保持“恒温”，让制度成为会“咬人”的“真老虎”，使人“不敢玩”，这才是治本之策。
　　
　　文/印荣生

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