近日，一封“求援信”在陕西各地商会间流传。求援者是陕西安康旬阳县棕溪派出所。信中称，该派出所因受地质滑坡受损重建，共欠下近30万外债，恳请商会帮助。所长杨必军被戏称为“化缘所长”。（3月18日《新京报》）
　　
　　2003年起就施行的《中小企业促进法》第6条规定：“任何单位不得违反法律、法规向中小企业收费和罚款，不得向中小企业摊派财物。”并同时明确“中小企业对违反上述规定的行为有权拒绝和有权举报、控告。”
　　
　　该派出所“化缘”的商会成员，如果是中小企业而不是大企业，那么这种“化缘”行为，当在法律禁止范畴。作为公安机关工作人员的杨必军所长，对这一法律规定，本该清楚并且严格执行，而不能明知故犯。
　　
　　而求援信在网上流传后，杨所长称“这是个小事情”，“被人放到网上去把它放大了”，这样的轻描淡写，更是让人惊讶。在杨所长看来，政府机关违规向企业“化缘”30万是一个小事情，那什么样的摊派才算得上“大事情”？态度决定结果，淡化责任，反而可能加重责任。
　　
　　不过，杨所长说这番话，或许另有隐情。“大事化小”，为其上级旬阳县公安局挡驾的意味也较为明显。这一点，连旬阳公安局自己，都可能看得一清二楚，只是不便捅破这层“窗户纸”。
　　
　　杨必军还说，旬阳县是国家级贫困县，“有些事情也比较复杂，一两句话也说不清楚。”但是有一个细节可能有助于我们看清楚，对改建的资金来源，旬阳县公安机关当初是这样明确的：申请一部分国债，“不足部分由派出所自行解决”。问题也许正出在这个“自行解决”上。
　　
　　派出所要改建，资金却不给足，上意难违，办法只有一个，那就是相对保险一点的“化缘”。于是所长带头，全所上阵，难怪杨所长叫苦：“全体民警不仅要干好本职工作，还要想方设法筹集资金偿还债务。”“这些债务，如同千斤重担，压得民警身心俱疲、苦不堪言。”
　　
　　不难看出，棕溪派出所的摊派行为，是典型的“奉旨化缘”和被逼无奈。许多时候，“问题在基层，根子在上头”，棕溪派出所“化缘”，就是这么一个问题。只有认清事件的本质，才能对事件作出正确的处理，公众也才不会被虚晃一枪的转移视线所误导。
　　
　　既然“根子在上头”，那就要在把调查的触角伸向“根部”，这显然不能寄希望于旬阳公安局的自查自纠。建议旬阳县纪检监察机关介入，对棕溪派出和旬阳县公安局一并展开调查，并将调查处理结果向社会公开。
　　
　　文/印荣生

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