近日，义乌市出台“出租汽车行业改革工作方案”，改革将分阶段实施，2018年前为过渡期，2018年开始，有序开放出租汽车市场准入和出租汽车数量管控，打破现有出租汽车经营模式和行业环境，建立由市场调节的出租汽车准入与退出机制。（5月13日《钱江晚报》）
　　
　　虽然离2018后时间还有点长，期间还会不会出现新的情况，还很难预料。但是，有一个可以期待的时间表，还是能够对义乌的出租车行业改革充满想象的。至少，它比起其他仍在通过各种方式维护出租车市场垄断地位的地方，已经迈出了不小的步伐。
　　
　　众所周知，近年来，出租车行业一直处于舆论的风口浪尖之中。不仅出租车司机罢工、上访等严重困扰地方政府，使地方政府面临不小的压力，而且随着专车等的出现，又使得出租车市场面临严峻挑战，出租车公司与专车公司的矛盾日益尖锐。其中，政府与民众有关专车是否合法的严重分歧，也使得出租车行业越来越成为一道需要尽快解决、但又非常难以解决的难题。
　　
　　事实也是如此，由于长期以来政府一直控制着出租车市场的经营权、车辆配置权、市场准入权，从而使出租车行业逐步沦落为少数人获取暴利的工具。相反，对出租车司机和乘客来说，却越来越不利、越来越不方便。特别是北京、上海等一线城市，每到上下班高峰，很多出租车司机宁可选择休息，也不愿被塞车所困扰，导致这一时段的打车比登天还难。虽然通过调价等措施，使矛盾得到一些缓解，但从总体上讲，打车难仍然是多数城市面临的现实而严峻的困局。
　　
　　也正因为如此，有关打破出租车行业垄断的呼声也越来越高，随之而出现的就是专车等对出租车行业垄断地位形成冲击的“新生事物”。问题是，这种冲击，却在许多城市被“不合法”的理由所限制了，专车公司的生存环境也非常恶劣，并很难对出租车行业的垄断地位形成真正的冲击。
　　
　　也正是在这样的背景下，义乌市提出的开放出租车市场准入和出租车数量管控、打破现有的出租车经营模式，建立由市场调节的出租车市场准入和退出机制，就显得格外珍贵和重要，给人以充分的想象和期待。
　　
　　要知道，出租车是现代城市不可缺少的重要组成部分，尤其对公共交通不够发达、人口密集的城市来说，出租车就更为重要。否则，会给很多人带来不便。很大程度上，出租车也是城市非常重要的公共福利、公共环境。如果这项工作做不好，对整个城市的运行和发展都会带来严重影响。关键在于，它又是一项管理难度非常大、需要各个方面、各个系统、各个层面都合力支持的工作。
　　
　　以运营权有偿使用为例，政府到底要不要收、收多少、由谁来收、如何使用，都是非常重要的。而从上前的实际情况来看，此项费用基本成了相关管理部门和运营公司的福利了，公众并没有从这项收费权中获得利益。一方面，相关管理部门从出租车市场收取的有偿使用费，从来没有向社会公开过使用情况，这些费用都用到哪了，是一笔糊涂账；另一方面，出租车运营公司到底获取了多少利益，也没有公开过。所谓公开，也都是相关职能部门没经过调查和核实的糊涂账，并不是真实情况的反映。自然，舆论和公众也难以接受。
　　
　　所以，如何对出租车行业进行市场化改革，更好地发挥市场对出租车行业资源配置的决定性作用，政府则将重点放在出租车市场规则的制定、行为的监管、竞争机制的建立等方面，就成了义乌市改革的最期待之处，期待义乌市的改革能够对出租车行业产生颠覆效应。
　　
　　文/谭浩俊

(辣味时评，一扫就行！欢迎各位亲爱的作者关注红辣椒评论官方微信！同时官方微信平台将不断推荐展示优秀作者！)