改革的动力来自中央。2014年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，决定取消副部级以下领导干部用车、取消一般干部公务用车，并按照行政级别发放汽车补贴。更重要的是，两个文件明确了公车改革时间表和路线图：中央和国家机关应力争在2014年底前基本完成公车改革；地方党政机关则要在2015年底前完成公车改革。（8月21日《南方周末》）
　　
　　距公车改革国务院规定的大限还有三个多月的时间，然而，仅有安徽、陕西、广东、湖北等四省公布了公车改革的方案并付诸实践，其他二十余个省、直辖市、自治区公车改革的工作依然戴着“神秘的面纱”。不管是已经开展公车改革的省份，还是处于准备阶段的省份，抑或曾经开展过公车改革的省份，都必须面对公车改革这个时间表，之前的成功经验也好，不足教训也罢，都应该在本轮公车改革中作为镜鉴，最终让本轮公车改革到达改革的目的地。
　　
　　然而，距离大限还有三个多月的时间，还有绝大多数的省份仍然没有采取实质性的举措。有的省份还处于观望其他省份的阶段。这还是省一级改革进程，倘若考虑到市县甚至乡镇一级，进程可能会更加宕后，这就更加考验“没迈步”省份的改革定力和改革智慧。
　　
　　公车改革，是一场从上而下推动的改革。既然是一项改革，必然触动既有利益。然而，从大局和长远来看，公车改革，不论是对领导干部还是普通机关干部，都将是有利的。对于降低行政成本更是利好。但是，总会有些干部对于面子、或者是面子背后那些暗灰利益都有不舍。于是，公车改革就这样停滞不前。
　　
　　围绕着公车改革话题，有些干部总是想得到些“改革利润”，即“还有些捞头”。在之前已经开展过公车改革的省份或市县，由于其经济发展较为发达，故公车改革货币化后到手的补贴要多得多，更远多于此次中央要求的货币补贴。所以，彼时的改革推进起来就顺利得多。如今，对公车改革货币化，补贴相对缩水后，一些地方的改革就不那么顺畅了。
　　
　　推进公车改革，阻力总会是有的，但是，压力和动力也是空前的。并且压力和动力要比阻力本身要强大得多。从以往的其他改革来看，往往存在着先改革反而吃亏的现象，于此次公车改革而言，要想按时间顺利有效地完成公车改革，有必要给率先推进改革公车的地方一些支持，对于尚持观望或动力不足的地方，尤其要多扬鞭子，甚至要多打板子。
　　
　　推进公车改革，既要按时间节点有序推进，更要高质量完成。不能为了完成改革而改革，尤其应该严防制定政策本身将公车改革作为利己的又一次异化。要根据不同岗位人员、不同地区尤其是边远地区使用公车的客观需求，制定相应的公车补贴政策，防止公车改革的“利领导化”。
　　
　　公车改革，已然在路上。只有前进档，而无倒车档。改革者，尤其应该有不前进就有危险的危机意识。尽早制定并稳健实施公车改革方案，全力去掉改革掣肘，国家各层面应该营造浓厚氛围，为主动公车车改提供支持。以便各方形成“谁先改革，改革的彻底，谁必将成为改革的赢家，而不是傻瓜”的共识，并最终推动公车改革。
　　
　　文/张立

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