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从眼神执法到献花执法，从微笑执法到碰瓷执法，城管执法的手段不断推陈出新，而争议总是如影随形。现今城管又推出新的执法手段——网络视频直播，虽获得不少支持，然而批评还是不期而至，执法过度、侵犯隐私权的担忧随即扩散开来。事实求是地讲，任何一种新做法、新实践总会引起争议，何况屡遭污名化的城管。应当看到的是，在法治的精神下，城管不断寻求阳光执法的努力。
网络视频直播至少可以产生两方面“威慑”，一则对于执法者而言，其一言一行都在镜头的拍摄之下，处于万千网友的监督之下，行为举止自然要符合相应规范，简单粗暴的执法会被诟病乃至追责。二则对于被执法者而言也是一种约束，在“镜头威慑”下，理性对待城管执法，避免无理取闹。总之，“镜头威慑”对于执法者和被执法者都有约束作用，也让老百姓能够实时看到城管是如何工作的，对于城管获得百姓的理解也是有意义的。
但是，别忘记“镜头威慑”终究有限，一方面不是每次执法，都有“镜头”跟随，直播本身还缺乏一个行之有效的制度，何况在选择直播场景时还具有很大的主观性；另一方面，直播执法虽然获得了第一手证据，但现实情况总是复杂的，工作中的死结单纯依靠“镜头威慑”未必能够解决。因此，网络视频直播只是一种尝试，或者只是一种执法手段，寄寓过高期望显然并不符合实际。
在现实生活中，我们常常遇到这样一种情况，镜头面前庄严许诺，镜头过后仍然故我，这个道理对于执法者与被执法者同样有效。正是如此，在执法过程中，“镜头”在很多情况下充当的是“取证者”的角色，而不是解决问题的角色。想要化解执法者与被执法者的矛盾，固然需要更多的执法手段，但更需要确立法治观念。既要让法治管理的观念深入人心，又要照顾法治之外的现实困境，这对于执法者来说是个考验。
从目前来看，网络视频直播还只是一种尝试，离形成相应的规则与制度还有一段距离，还需要在实践中丰富与完善。从这个意义上说，完全依赖“镜头威慑”显然不符合实际，执法者与被执法者也绝非“摄”与“被摄”的关系，“镜头”之外还要做大量的工作。
文/杜建锋
来源：红网
作者：杜建锋
编辑：夏熊飞
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