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最近，北京就发生一起。西城区什刹海社区卫生服务中心原主任康某，虚构各种名目套取公款购买购物卡，以过节费、防暑降温费等名义多次将购物卡私分给中心职工，累计数额85万余元。此外，康某还利用职务便利，用课题专项经费购买某度假村消费卡，将9万余元侵吞。西城法院一审以犯贪污罪和私分国有资产罪，判处康某有期徒刑一年半，罚金25万元。（6月21日《京华时报》）
上述案例颇具警示意义。此类机构，表面看，很不起眼，没有实权；实际上，搞不正之风、贪污腐败、饕殄公共财政的空间，却不可小觑，而且营私舞弊、经济犯罪的成功率颇高。其一，他们所有的资产都是国有的，所有的开支都是财政买单，“崽花爷钱，不心疼”，容易淡化责任心；其二，服务性的项目及其开支，都由他们自己说了算，并都能说出“光明正大”的“为民服务”的所谓“理由”，单据一列，账目一走，钱就“理直气壮”地流跑了。是不是“明修栈道，暗度陈仓”、营私舞弊，只有他们自己知道。
上案中，康某不是以“科学健身个性化指导体系标准研究及推广应用”的名义，用课题专项经费科目虚构会议消费明细，购买度假村消费卡9万余元，个人侵吞了吗？而且逢年过节，以虚列服务项目开支的手段走账，套取资金购买购物卡，作为福利发给员工，人人有份，或300元，或500元，有的达千元，累计数额高达85万余元。这可是典型的集体私分国有财产啊！
自己造罪自己受，康某被法院以犯贪污罪和私分国有资产罪，判处有期徒刑一年半，罚金25万元，是罪有应得。不过，单单处罚康某一人，单位领导班子其他成员徒落快活，也未免不公。康某作为“一把手”，理应承担主要责任。可是，虚报开支，做假账，购买消费卡和购物卡都是通过领导班子集体研究的。既然如此，对其他领导班子成员，也应该视其情节，给予必要的党纪政纪处分；对私分到国有财产（购物卡）的人员，应当如数追回。惟此，才能真正起到教育和震慑作用。
其实，社会服务机构打着“为民服务”的幌子，进行经济犯罪，并非北京独有，并不稀罕，而且早已有之。10多年前，苏北某县就业服务机构就发生过类似犯罪行为，多名相关领导及工作人员被判徒刑。按照中央纪委监察部网站文章“天涯无净土”的思路推设，其他地方的政府服务性机构，是否也存在此类猫腻现象和犯罪行为，很有必要认真查一查，向社会公布一个明白账，给人民群众一个信得过的交待。
让政府服务性机构，避免发生类似营私舞弊及犯罪行为，关键在于强化监督。一是完善管理制度，坚持经常化、制度化的审计；二是服务内容、支出账目公开，让服务对象参与审核；三是发动群众举报，举报属实予以奖励。
文/石飞
来源：红网
作者：石飞
编辑：易木
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