2011年,民政部出台的《全国民政人才中长期发展规划(2010-2020)》显示,到2020年,养老护理员达到600万人。而目前开办养老服务相关专业的高校每年培养学生规模不超过3000人。巨大的市场缺口,让不少学校看到了机遇,遍地开花的院校招生却意外遇冷,调研显示,2014年,全国45所开设老年服务与管理专业的院校中,有10所院校没有在校生,有10所学校在校生人数少于50人。一方是强烈的市场需求,另一方面是人才培养的瓶颈,对此,不少人士呼吁国家要给予一定的优惠政策,比如对养老护理人才实行免费教育政策,再比如给予一定的入职补贴等等,让更多学生投身到养老护理的事业中来。
当下,人口老龄化带来的养老问题迫在眉睫,养老护理人才存在极大缺口是事实,院校招生遇冷是事实。分析这些事实的背后,原因大概有那么几条:一是工资待遇低,收入与付出不对等;二是陈旧的观念打击着人们从业的信心;三是上升通道狭窄,缺乏制度安排,没有职业荣誉感等。对此,国家采取相应的优惠政策以促进有关人才的培养,扶持养老事业的发展是应有之义,这既是养老事业公益属性的要求,也是应对人口老龄化的必然之举。
然而,我们还应看到,养老服务终究是个产业,可以出台养老护理人才培养的优惠政策,却无法做到包打天下,这是因为招生遇冷只是产业的入口,最根本的问题在于产业内部存在着种种问题,比如对于养老产业过于强调公益性,而对市场属性认识不足,比如养老服务机构盈利能力偏弱与其管理能力、服务能力有着莫大关系,再比如养老护理的专业化不足等等问题。
养老护理是个巨大的“金矿”,这一点毋庸置疑。但“金矿”的开发不仅需要相关政策的支持,也需要市场之手的推动。比如,科班毕业生待遇偏低与流失率偏高的问题,完全可以通过养老机构品牌化运营和提高服务附加值来解决。有一些外资养老护理服务机构做得风生水起就是鲜明的例子,精准的客户定位,规范化的运作,完全市场化的运营,养老护理人员获得不菲的收入也是情理之中。
从发展前景来看,养老护理产业是一个朝阳产业,养老护理人员有多稀缺自不待言。但,我们不应只看到产业上游人才培养的瓶颈,也应看到瓶颈产生的内在原因,出台相关人才培养优惠政策固然能够解决眼前问题,然而没有产业下游的健康发展,终究是治标不治本。与其单纯关注出台养老护理人才培养的优惠政策,不如进一步营造养老产业发展的良好环境,让市场竞争的大手充分发挥作用岂不更好?
文/杜建锋
来源:红网
作者:杜建锋
编辑:夏熊飞
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