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可别再闹“朝令夕改”的乌龙

来源:红网 作者:朱永杰 编辑:夏熊飞 2017-01-18 00:03:10
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  是的,临近春节,刚成立仅4天的河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室(河南环攻坚办)闹了个“朝令夕改”的乌龙。1月14日发出紧急通知,进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围,全省包括乡镇、农村在春节期间全面禁止燃放烟花爆竹,16日就又收回了这个通知。(1月17日《新京报》)

  国家行政学院教授汪玉凯对此置评道,这件事情基本上就是个笑话,把政务当儿戏了,政府这还有信誉吗?反过来说,政府做出这类社会关注度高、和老百姓关系密切的政令时,一定要谨慎,讲究科学性,民主性。

  据河南日报报道,河南省为贯彻落实省委、省政府坚决打赢大气、水污染防治攻坚战的决策部署,加强环境污染防治工作的组织领导,按照河南省政府主要领导的批示精神,2017年1月12日,成立了河南省环境污染防治攻坚战领导小组。也许是水到渠成,也许是胸有成竹,河南环攻坚办成立第三天就发了7个文件,这个紧急通知的文号是豫环攻坚办【2017】7号。

  但是,民意反弹更为迅速。1月16日上午11点,郑州的商城饭店门口聚集了近100名经销商,他们说此禁令一来会让自己7.5亿元的本钱血本无归,二来也会陡生安全隐患,绝对是得不偿失。

  真是立竿见影,当天下午河南攻坚办就撤回此文。对此,该办先是用“征求意见稿”遮丑,后又承认“转弯转得太快,有点措手不及了,不能弄得太猛,要从县级以上城市逐步地禁燃禁放,等条件成熟再扩大到乡镇和农村。”

  这是非常典型的“朝令夕改”。有网友称,这个河南版的“禁放通知”,临近春节十来天任性到覆盖农村地区,并非偶然,实乃权力没被关进笼子的生动体现。

  有评论认为:从紧急通知发布到通知收回,这番折腾给政府公信力造成的损失,是实实在在的,权力因任性而遭到反噬。正是为了预防此类情况发生,尽可能减少决策对决策者自身以及社会公众造成损失,法律和制度对权力进行了约束,政府发布各项禁令时,尤其影响正常生产生活的禁令时,必须要遵守法定的程序以获得授权。否则的话,任性的政令只能有两个结果,要么以消解公信力的形式撤销,要么一意孤行以公众利益为代价。无论哪个结果,都会引发“悔不当初”的感叹,违背程序正义的决策,必然造成这样的结果。目的的正确性和方法的正当性,始终是不容混淆的,权力的运行凌驾于法律与制度之上,就是任性。或许在治理大气越发紧迫的当下,任性的举措会得到一些人的理解,但别忘了,权力的运行有其惯性,现在是治霾,将来还可能涉及别的领域,权力任性的口子开不得。

  坐在办公室拍脑袋是危险的,起码是要闹笑话的。逢年过节放鞭炮,这种习俗不可能泛滥。有人爱放,有人就不爱。对于在城区的燃放,因为噪音和空气污染,你就是不禁,大家也都视之为过街老鼠。所以,收敛和节制,老百姓是可以自治的。至于平日的红白喜事,虽然需要燃放,但是在提倡环保的大环境下,老百姓慢慢接受了适度燃放的倡议。堵不如疏,禁不如倡,文明有根,大家都不是傻子,顺民心顺民意的号召,都会一呼百应。

  我就从来对燃放烟花爆竹不感兴趣。早年母亲说过一句话“有钱买炮竹,没钱也(爷)听响”,让我很受教育。父母对燃放没兴趣,子女是会受到感染的。再有,如果学校教育能够上好燃放这一课,同样会让社会受益匪浅。因此,关乎燃放,一禁了之的决策必须慎重,绝不可再闹这种“朝令夕改”的乌龙。

  文/朱永杰

来源:红网

作者:朱永杰

编辑:夏熊飞

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