7日，我从多家媒体读到：从农历除夕至正月初六7天春节长假期间，南京市禁放区接违规燃放烟花爆竹警情38个，同比下降44.1%。南京市共立案查处违法燃放、销售行为24起，行政拘留10人，行政罚款14人，教育制止45人；取缔非法经营摊点6处，收缴非法烟花爆竹38箱。

　　烟花爆竹到底该不该禁放？关于此话题的民间争议由来已久，可以说“公说公有理，婆说婆有理”，“驴子不服骡子”了多年，谁也说服不了谁。我敢断言，争议可能就像“中国式”电视热播剧，还会子子孙孙演下去。我的问题是，一旦烟花爆竹禁令颁布，则意味着争议发生质变，已由无答案的民间争议上升为有答案的官方法治。

　　有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，乃法治题内之义和文明常识。然而，“四严”知易行难、好说难做。多年来，抑或正是缘此，少数地方烟花爆竹禁令早已被丢进了“瓜畦国”，个别地方不仅由此带来污染环境引发火灾人身伤害等祸端，而且令法治尊严连带政府公信一再双双受损。忆及一些本不该发生的事故场面，每每令人扼腕唏嘘。

　　我承认，就烟花爆竹禁令执行而言，真做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，至少有两难：一则，谁来执法？再则，如何发现？南京之经验，恰恰在于解决了这两难。春节假日期间，该市公安、安监、城管、工商、交通运输、消防等执法人员放弃休息，针对每起警情，做到每起必处、每起必查、查获必罚。此谓解决了一难。南京禁放办承诺：对积极举报违法违规销售、运输、储存、携带、燃放烟花爆竹，一经查实的，将给予适当奖励。举报非法销售、储存、运输烟花爆竹，经查实的，每收缴一箱烟花爆竹奖励30元，一次最高奖励不超过2万元；对举报违规燃放烟花爆竹，经查证属实的，对举报人奖励100元。这是解决了二难。

　　相形之下，有些地方常常将有令不行归咎于法不责众，其实不然。所谓法不责众，不过是自圆其说的借口罢了。南京在接到的38个相关警情中，查证属实的有24起，查处率达63.2%，行政拘留达9起10人，其中浦口、六合各2起，玄武、秦淮、建邺、栖霞、江宁各1起。尤值一提的是，光除夕一晚上就行政拘留3人。虽然看起来有点不近人情，便却有力地打击震慑了违法人员。从执法数据看，虽然南京禁放区域扩大至六合、溧水，但禁放成效明显，违法燃放、销售行为大幅度下降。禁放区继续保持烟花爆竹“零火警”“零伤害”，国家环保部通报南京春节期间空气质量持续良好。

　　正月十五元宵节将临，我善意提醒相关地方，不妨从南京禁放区零火警与7天拘10人现实中，学会执行烟花爆竹燃放禁令的辩证法，趟出屡禁不止愈禁愈烈恶性循环的尴尬。

　　文/陈庆贵