福州市教育局昨日公布了2017-2018学年全日制小学校历和教学计划。市教育局要求各校严格控制课外书面作业总量，小学一二年级不留家庭书面作业，其他年级书面家庭作业量控制在1小时以内。（4月26日《福州晚报》）

　　众所周知，中小学生课业负担重，学生压力大。一份调查显示1999年以来，中国中小学生的睡眠时间在持续减少，“学习日”近八成学生睡眠不足，周末也有超过七成睡眠不足。沉重的课业负担，频繁的考试竞赛，巨大的升学压力，不但占用孩子的大量时间，也让他们本该多彩的童年蒙上了一层阴影。因此，教育部门出台规定，控制作业总量，减轻学生负担，是众望所归。

　　但是从学生负担过重的原因来分析，这样的规定虽有积极意义，但却无法达到真正减负的目的。一则，学生负担过重的原因是多方面的，有学校方面的因素，也有家庭和社会原因。教育部门出台规定控制作业总量，即使学校做到了严格执行，但学生的负担却未必能够减轻。在社会普遍教育焦虑的大环境下，害怕输在起跑线上是家长内心的真实想法，又有多少家长不给孩子报各种学习班，又有多少家长敢不给孩子增加负担？“堤内损失堤外补”的情况可以说是普遍现象。

　　另外，应试教育环境之下，教育部门虽严令禁止小升初考试，可是优质学校依然是一种稀缺的教育资源，在择校之风盛行的当下，各种升学考试早已转入地下，变换了形式，比如利用竞赛对学生进行区分，利用各种辅导班挑选学生，对此，没有一个家长敢掉以轻心，没有一个学生敢完全相信电脑派位。要上一个理想的学校，就必须付出加倍的努力，就必须掌握更多的知识，就必须比同龄人更具有竞争力，望子成龙恐怕才是家长的真实想法。

　　学生减负是一个系统工程，其涉及的领域绝不仅是控制作业总量那么简单，在家长望子成龙的期望之下，在应试教育的大环境之中，在教育资源还无法实现真正均衡的情况下，仅靠教育行政部门出台规定控制作业总量无法实现真正减负。

　　而要给孩子创造一个快乐的、七彩的童年，则需要教育部门、学校、家庭和社会形成合力，每个人也都需要认真思考，什么才是孩子真正需要的，难道孩子的童年注定是灰色的吗？

　　文/杜建锋