9名身穿制服的工作人员一字排开，双手撑地。近日，执法人员“集体做俯卧撑”的照片在网络流传，引发关注。昨日，记者从江苏徐州市睢宁县城管局获悉，照片中执法人员均为睢宁县城管局执法大队队员。而被罚做俯卧撑，系工作中存不尽责现象，未达检查合格标准。（5月7日《新京报》）

　　听说过家长罚孩子做俯卧撑、老师罚学生做俯卧撑，可城管队员被罚集体做俯卧撑还真是头一回听说。近日，在江苏徐州市睢宁县城管局门前，就上演了9名执法队员一字排开集体做俯卧撑的新奇一幕。原来，从今年2月起，睢宁县城管局就在全县范围内开展了“非机动车停放规范管理行动”，致力于解决非机动车乱停乱放问题。同时，在行动中，当地还明确了执法队员的责任区域，如果区域内非机动车停放工作不达标，则需受罚，而惩罚的措施就是当众做俯卧撑。

　　当然，如此“不走寻常路”的处罚确实起到了一定的效果。惩罚措施出台的第一天有超过40名城管队员受罚，而第二天就降至20余人，此后人数逐步下降。到5月5日，只有5人受罚。而睢宁县非机动车乱停乱放点，从初期的超过50处，降至不到20处。可以说，这种让城管队员“红脸出汗”的惩罚方式，对其工作起到了激励和鞭策的作用。然而，笔者以为，用这种“以罚代管”的方式来应对城管队员在工作中的“不尽责”和“犯错”，并非“治本之策”。

　　在笔者看来，单纯的惩罚只会带来被动的遵守。被惩罚者充其量是为了规避惩罚而减少犯错，一般很少能够通过惩罚的方式让被惩罚者真正建立起责任意识、是非观念以及敬业精神。甚至如果惩罚措施用不好，还会造成上下级之间的敌对情绪，导致后续变换了表现形式而“一错再错”。

　　针对新闻中的事件，笔者以为，强化对城管队伍的日常管理是比惩罚更重要的事情。毕竟“惩”只是手段，“管”才是目的，而真正树立起城管队员的尽责之心，完善城市管理制度才是“治本之策”。这就要求相关部门，一方面要加大对城管队伍的业务素质培训力度，使广大城管队员都能树立起“为民管城”“依法执法”的工作理念，加强职业素养，增强政治意识、大局意识和责任意识，切实提高城管队伍的业务能力和执法水平。与此同时，要进一步完善执法制度，规范执法程序，建立执法责任制，并强化目标责任管理，促使城管队员在能够按照要求到岗在位、规范执法、尽职尽责。从而在根本上降低城管在工作中“犯错”和“不尽责”的几率。

　　文/费罗杰