近日，新修订的《中国共产党巡视工作条例》正式发布。新条例进一步提出具体要求，规定“中央有关部委、中央国家机关部门党组（党委）可以实行巡视制度，设立巡视机构”，并要求市、县党委建立巡察制度，设立巡察机构。（7月15日《人民日报》）

　　“3.0版”的《条例》给多级党组（党委）开展巡视巡察工作赋予了更多的权力，但同时也对其提出了更高要求，希望各级党组（党委）均能够承担和履行巡视巡察责任，加强党风廉政监督。这不禁让人产生了疑问，为何要由各级党组（党委）加强巡视巡察监督工作？答案呼之欲出，就是“因地制宜”四个字。

　　当前，我们党的党风政风一直在向好发展，广大党员干部也都能够做到履职担当、严谨用权、慎独慎微。但全面从严治党越是向纵深发展，面临的挑战和压力就会越大，实现巡视巡察监督零遗漏的难度也越大。不同的地区、层级，受到不同的思想文化、发展现状、管理模式的影响，其作风隐患、廉政风险也各有不同，单凭上级巡视，未必能够彻底挖出问题，这就不得不从地方、单位的层面加强自身建设、自主监督。

　　从横向上比较，在发展滞后的地区，巡视巡察工作就要从效能管理方面着手，将“懒作为”“慢作为”“中梗阻”等问题作为监督重点，充分发挥巡视“杀威棒”和考核“指挥棒”的作用，让党员干部不仅能动起来，更要干得好、干得实，干到群众满意。而对于经济发达省份，巡视巡察工作就要从廉政监督上下功夫，既要关注党员干部干事创业的劲头保持，确保区域发展的持久有力，又要监督干部工作八小时内外的各个方面，全面排查干部思想求安逸、作风不严谨、生活不检点、履职遭“围猎”的情形……

　　从纵向上看，就不同层级的党组（党委）而言，其发生触及“底线”“红线”问题的情形也大有不同。上级单位，甚至中央相关部门的党员干部，位高权重，就必须全面监督权力的运行过程，加强制约，必须将权力关进制度“笼子”，否则容易任性、异化。下级部门、尤其是基层单位，必须严防“雁过拔毛”“小官巨贪”“乡匪村霸”等损害群众利益的不正之风。这些差异性突显出了监督工作对个性化的高要求，给集中统一性的巡视工作带来了更多困扰。

　　由此可见，“因地制宜”是巡视工作最需要具备的可信要素之一。各级党组（党委）必须结合地区、单位的特色和现状，采用最适合自身长远发展的巡视巡察手段，既要能为中央的巡视工作做好接续、补充，又能够站在独特的视角、瞄准精确的定位、采用有效的手段，全面落实好自主监督职能。只有这样，巡视巡查工作才能在严谨周密、科学有效的执行之下，更好地发挥作用，全面从严治党工作也才能在实现全覆盖、零距离的基础上行稳致远。

　　文/储旭东