“上管天，下管地，中间管空气。”十几年前，山东省某基层法院院长在叫嚣手中权力时语出惊人。如今，村主任等基层干部成为腐败的高发群体，成为前述“名言”的最新“代言人”。公开资料显示，在全国查处的基层违法违纪案件中，村干部腐败案占比七成以上，由村干部腐败引发的群众信访和越级上访，占农村信访总量五成以上。（9月24日 中国新闻网）

　　“基础不牢，地动山摇。”村干部，作为最小一级基层权力执掌者，虽然地位不高、权力不大，但扮演着造福一方的重要角色，其作用发挥好坏，对农村经济社会发展及和谐稳定有着直接影响。近年来，村干部腐败现象呈上升态势，村干部受贿、贪污、挪用公款等违法违纪问题频被曝光，其中还不乏涉案资金上亿的巨贪，既给国家和人民群众利益造成了巨大损失，也败坏了党风民风，更为严重的是，由此引发了一系列的矛盾，已对农村和谐稳定构成一定威胁，甚至还导致老百姓对基层政府及干部产生了信任危机。因此，村干部贪腐问题绝不能小觑。

　　村干部用权任性，暴露出诸多问题。第一，选人用人不“精准”是块硬伤。一些地方在村干部选配上存在重能力轻品行问题，加之受一些党员群众对选人漠不关心、家族势力干预等因素影响，致使一些品行不端、作风不硬的人得以鱼目混珠，进入到村干部队伍中。第二，日常教育管理未跟上。客观说，农村工作千头万绪、任务繁重，而村干部的报酬偏低却是不争的事实，二者并不成正比，加之村干部算不上是真正意义上的国家干部，因此一些基层党委、政府在村干部管理上难免存在“睁一只眼闭一只眼”“一好遮百丑”“小问题不究”等现象，对村干部的一些苗头性、倾向性问题不抓早抓小，不及时咬耳朵、扯袖子，往往使村干部思想更加跑偏、行为更加失控，最终走上违纪违法道路。第三，监管滞后是根本。一方面是群众监督成为了“纸老虎”“稻草人”，村务、财务公开制度虽然好，但要真正落地落实却很难，这其中既有群众对民主监督、民主理财知识知晓不够的因素，更多地还是群众“踏入不到门槛”的原因。另一方面，上级监督不到位甚至是缺位。这背后，既有疏于监管、忘记监管的情况，也有因种种“特殊情况”而不愿监管、不敢监管的情况，这就一定程度上给了一些村干部钻空子的机会，甚至是助长了其贪腐的嚣张气焰。

　　“冰冻三尺非一日之寒”。基层社会要想良性运行，必须管住村干部手中的“小微权力”，这不仅需要加强村干部日常警示教育，在思想上给其戴上“紧箍咒”，还要落实措施让民主监督机制落地落实，真正让群众参与到监督管理中来，同时，相关部门要下大力气开展监管工作，以铁腕精神加大村干部贪腐问题惩治，只有从教育、制度、惩治三个层面联动发力，才能防止村干部贪腐这股歪风蔓延开来，营造出良好的党风社风。当然，还有一个应引起重视的问题是选人用人，这就需要各地以党和人民群众的事业为重，当好“伯乐”，选出经得起检验的“千里马”。

　　最后，笔者认为，在村干部管理上要坚持严管与厚爱相结合，毕竟大多数村干部长期在农村基层工作生活，条件艰苦、待遇低下，既要以严管防止村干部思想跑偏、行为失控，又要以厚爱使村干部保持干事激情。只有设身处地为他们着想，保障和提高其该享有的各类待遇，帮助解决实际困难和问题，才能促使其在农村这片广阔舞台上大显身手、大有作为，不辜负党的重托和人民群众的期盼。

　　文/吴金鍾