近日，浙江省宁波市鄞州区教育局出台了新的中小学作业管理规定，提出了中小学教师作业布置的要求。值得注意的是，规定提出，如果学生做作业时间超过晚上10点还未完成，在家长证明下，学生可选择不做完剩余的作业。（11月14日 央广网）

　　中小学课业负担重尤其是作业太多，早已是不争的事实，致使网络上出现了“洛阳亲友如相问，就说我在写作业”的调侃之语，而小学生在艰苦环境（如菜摊上、三轮车上、地铁车厢里）写作业的情景也一再上演。

　　不仅是学生作业繁重，这种烦恼还延伸到家长头上。一些教师让家长陪学生写作业甚至检查孩子作业并在作业本上签字，再甚至让家长帮助孩子批改作业。于是，家长陪孩子写作业陪出“心梗”的新闻竟然也出现了。

　　而针对中小学生作业量太多的现状，各地也都有规范性文件也即各种规定。比如，江苏省教育厅曾下发《关于进一步规范学校管理，切实减轻中小学生课业负担意见》，明确提出“不得将家庭作业变成家长作业”“小学一、二年级不布置书面家庭作业”；宁夏教育部门也于近日要求，不得布置要求家长完成或需家长代劳的作业，小学一、二年级不留书面家庭作业。而此次宁波市鄞州区教育局关于中小学作业的规定更为详细：哪个年级不准布置作业、每个年级作业时间多长、布置什么内容的作业等等，可谓一清二楚。尤其是还出现了一个亮点，那就是如果学生做作业时间超过晚上10点还未完成，在家长证明下，学生可选择不做完剩余的作业。

　　关于作业的规定并不少，并且还很详细，但是奇怪的是，真正执行到位的极少。否则，也不会出现中小学生课业负担过重的情形。规定只是挂在墙上，或者在大会上念一念，而对于动辄随意布置作业的违规教师，却没有惩治措施。于是，各种规定基本上“自说自话”。拿宁波市鄞州区教育局的“超过晚上10点，在家长证明下，学生可以不做剩下的作业”这一规定来说，基本上啥作用不起，因为担心孩子“输在起跑线上”的家长，是不会主动出证明而让孩子少做作业的。

　　与其出台“家长出证明，孩子可以少做作业”的规定，还不如在出台规范作业量的基础上，制定对违规教师的惩治措施。倘若教师违反作业规定，就要为此付出代价，那么，谁还会布置那么多作业？当然，与此同时，还应该努力营造素质教育大环境，防止学校为了成绩而不断给教师加压，最终教师不得不通过作业方式将压力转嫁到学生头上。

　　文/曲征