今年以来，不少地方出台了烟花爆竹史上“最严禁放令”。自然，禁令生效之际，也是考验执行刚性之时。

　　某市史上 “最严禁放令”2月1日正式施行。此令规定，城区范围内市民不得燃放烟花爆竹，商户也不准销售。经过前期宣传，大多市民知晓遵守此令，可仍有人心存侥幸顶风违禁，考验相关部门执行禁令决心。近日，某区警方就查处一家违规销售商户，开出处罚第一单；另一地警方则开出首张居民违规燃放罚单，对事主处以罚款300元。藉以媒体报道，“第一罚单”在当地引发强烈反响。

　　烟花爆竹要不要禁放，早已由争议层面的不确定性，上升为禁令层面的确定性。换言之，要不要禁放不是问题，少数地区有禁不止屡禁不止，甚或愈禁愈烈才是问题。多年来，个别地方禁令之所以一次复一次成为儿戏，公允而论，与其归咎被执行人中的“王大胆”们“明知山有虎，偏向虎山行”，毋宁谓之禁令本属“无牙老虎”。设若禁放令有颁布无执行，有令无行则势必导致有禁不止。玩“狼来了”空手道，禁令自然丧失公信力，杀一儆百以儆效尤威慑效应自然无从谈起。

　　执行禁令不作为，便是放任违禁行为，放任之结果，便是引发“破窗效应”。所谓“破窗效应”，是说环境中不良现象一旦被放任存在，就会诱使人们仿效甚或变本加厉。以一幢有少许破窗的建筑为例，如果那些窗不被修理好，可能将会有破坏者破坏更多窗户，最终甚至可能闯入建筑内，如果发现无人居住，兴许就在那里定居甚或纵火。同理，一面墙如果出现一些涂鸦未被清洗掉，很快墙上就布满乱七八糟不堪入目之物；一条人行道有些许纸屑被熟视无睹，不久就会有更多垃圾，最终人们则视若理所当然地将垃圾顺手丢地。此现象，便是犯罪心理学上的“破窗效应”。

　　执行禁令不严厉，便是默许违禁行为，默许的结果便是引发“羊群效应”。羊群是一种很散乱的组织，平时聚在一起也是盲目左冲右撞，然而一旦有一只头羊动起来，其他羊则会不假思索一哄而上，全然不顾前面可能有狼或不远处有更好的草。“羊群效应”是说人皆有从众心理，从众心理极易导致盲从，而盲从则让人不惜铤而走险以身试禁，违禁燃放烟花爆竹亦然。

　　我断言用“第一罚单”让“最严禁放令”长出虎牙，是因为，“第一罚单”往往正是剑指“劣行”和“头羊”，迫使违禁燃放不再形成“破窗效应”和“羊群效应”。

　　文/陈庆贵