机场、车站安检口，旅客排成长队；医院挂号口、取药口，患者、家属摩肩接踵；银行网点窗口、水电气交费口，市民列队翘首……在“放管服”改革大力推行的当下，与“马上就办”“只跑一次”等政府办事方式相比，一些公共服务行业却“风光依旧”：“开半扇门、关半扇门”，开一半窗口，关一半窗口，让前来办事的群众止步于“一米线”前。（2月26日《半月谈》）

　　生活中，银行、医院、天然气公司等公共服务单位开一半窗口、关一半窗口的情况并不鲜见。如果前来办事的群众较少，这样的人力配置尚能理解，其目的无非错开人员工作与休息时间，保障优质高效的服务水平。但关闭窗口的背后工作人员却坐着闲聊，或者根源于人员配置不齐全不合理的排队长龙，以致让办事群众止步于“一米线”外，则消解了群众的幸福感与获得感，也有违公共服务行业的本质属性。

　　追本溯源，公共服务行业之所以只开“半扇门”让群众“长长地等待”，大致有三方面原因。一则，相关部门出于节约成本的目的。多数公共服务机构的窗口，其服务总数总是基于最大业务量进行规划。但一些单位却出于减少机构运行成本的目的，宁愿出现顾客盈门的情况，也不愿意配置更多人手。其实质，在于将成本压力转嫁到群众身上。二则，源于一些单位缺乏“让信息多跑路、让群众少跑路”的“互联网+公共服务服务”意识。明明可以通过微信、支付宝等在线缴费的便捷方式，却因为种种原因回避或拒绝开辟这一阵地，实际上也与懒政怠政没什么区别。

　　然而，相较于上述两方面表面原因，最根本的原因还在于公共服务行业缺乏充分自由的市场竞争，使得一些作风上、效率上、体制上存在的痼疾未能得到根本性解决。时下，一些公共服务单位存在少数垄断和地方保护等问题，导致服务水平不佳、工作效率不高。这些问题的存在，损害了群众的幸福感与获得感，也是推进供给侧改革大有可为的着力点。解决这些问题，仅靠内部优化作风、提升效率显然还不够，从外部打破，以改革利刃引入竞争机制和淘汰机制，让越来越多的公共服务在市场经济的大潮中接受群众和市场的检验，方是根本解决之道。

　　时下，放管服改革早已深入人心。随着转变政府职能、深化简政放权、建设人民满意的服务型政府进程的加快，越来越面向公众的政府职能都可能由公共服务单位承担。提升服务群众工作能力，公共服务行业也应该与时俱进，既要在内部建设上担当作为，还要体制机制上加快改革进程，以服务更优、效率更佳、更符合群众需求的公共服务，切实为满足人民群众的美好生活期待汇聚更强劲的动能。

　　文/汪东旭