某村实施2017年易地扶贫搬迁工程，上级10月份下达方案却要求2018年元旦前全部搬迁入住。短短2个多月的时间，基层要完成动员群众、选址、建设、搬迁入住等工作，任务非常艰巨，加之冬季低温天气较多，施工困难。上级工作部署明显不符合当地实际情况，但基层只能硬着头皮干，在不折不扣落实上级政策的基础上，通过“抢时间”“赶工期”完成任务，但无形之中增加了基层很多时间、精力、资金成本，群众对此也大有意见。

　　问题在下面，根子在上面。之所以这样，并非基层干部不尽心尽力，也非群众任性不配合，而是上级政策制定不够合理，把工作重心放在立竿见影上，“想当然”地拉清单，一味地强调“快”，甚至不讲客观规律，片面追求执行速度和力度，结果忽视了质量。一方面，“见效快”捆住了基层的“手脚”，束缚了基层干部的工作创造性，使基层忙得“团团转”“疲于应付”，基层干部“操碎了心”却未获得上级和群众的认可；另一方面，“神速”并没有较好地契合群众安居的心理，反而增加了群众对“短期内”建好的新房能否安居的忧虑，最终结果就只能是钱花了、事办了，却得不到群众的认同，反而降低了政府的公信力。

　　“政策好不好，要看乡亲们是哭还是笑”。群众满意是制定政策、执行政策的初衷。偏离了这一点，口号喊得再响，也不过是有口无心；执行力度越强，可能越有违“初心”。诸如此类要求“见效快”的政策，尽管办了“实事好事”，但把群众的“民心工程”和基层干部的“操心工程”建成了添堵的“糟心工程”，既得不到基层干部和群众的认可、拥护和支持，更经不起实践的检验。

　　“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”上级在制定政策时，脑子里要多一些群众观念，把群众满意不满意、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为检验标准，多到群众中听取意见、寻找办法，多让群众参与、多让群众说了算；要因地制宜，给基层合理调整、灵活处置的空间，给基层干部一定的工作创造空间，让基层干部能够结合当地实际，创造性地开展工作，最终把“干部想干”和“群众想要”较好地统一起来，真正把实事办实、好事办好，让群众感受实实在在的获得感，成为政策的真正受益者。

　　文/张正圆