4月22日，沈阳市政府新闻办召开发布会，公布“人才新政24条”补充意见，进一步放宽“零门槛”落户的要求：35周岁以下，具有中专、大专以上学历的；45周岁以下，具有本科以上学历的；55周岁以下，具有硕士研究生以上学历的，均可落户沈阳，另外，还提高了各类人才房租补贴标准。（4月22日新华社）

　　近年来，全国多个大城市推出了降低落户门槛的新政策。此前，落户门槛最低的大城市当属西安。西安不但45周岁以下本科学历者可以直接落户，而且可以在手机上直接申办，流程十分迅捷。现在，沈阳新推出的“人才新政24条”补充意见，35周岁以下具有中专以上学历者可落户，无房可落户在公安部门设置的人才专用地址，可能是全国最低的大城市落户门槛了。很显然，推出更宽松的新政策，既有助于城市发展，也体现了思想解放。

　　不过，即便是沈阳，35周岁以下中专以上学历者可落户，也还并非真正的“零门槛”落户。当然，大城市落户完全“零门槛”未必合适，但从实际情况来看，沈阳和全国其他的大城市，在放宽落户门槛方面思想还可以更加解放。

　　首先是一些对人才的年龄限制没有必要。比如沈阳规定，55周岁以下，具有硕士研究生以上学历的可落户。我不知道“55周岁以下”的规定有何实际意义。当然，按现行规定，男性60周岁、女性55周岁就是退休年龄了，但难道已达退休年龄的研究生人才，就不能继续工作、为沈阳做贡献了吗？再说，沈阳的人才落户新政，原本就是将人才落户与就业脱钩的，而现实中超过55周岁需在沈阳落户的研究生也会很少。既然如此，完全可以取消这一年龄限制规定。同样地，其他大城市对不同学历的人才落户，也完全可以进一步放宽年龄上限。

　　其次是要考虑曾流动就业、生活的人才。现在，很多城市对不能直接落户的人员，实行积分落户制度，积分的一个重要条件是居住或社保年限。有的城市如天津，毕业于天津高职院校、在天津工作一年以上者即可落户。但如果外地人才前往本市，却不认外地的社保年限。的确，在外地交社保没为本市做贡献。然而在人才流动性很强的今天，一个人有在不同城市就业、生活经历，已经是非常普遍的现象。如果想到新的城市就业、定居，之前的社保记录被“清零”，积分需要从头开始，是很不公平的。城市真想敞开怀抱欢迎人才前往，不妨适当考虑他们之前的“积累”。这样，也能消除帮签假合同、补交社保等代办落户牟利者的生存空间。

　　此外，要更积极提供人才最需要的公共服务。众所周知，现在房价偏高。沈阳、石家庄、郑州等多个大城市，都对落户人才推出了房租补贴政策，毫无疑问这是很有意义的。但对于新落户或就业生活的人员来说，除了住房问题之外还有需要解决的，其中一个重要的就是子女入学。实际上在很多大城市，户口的其他福利功能正在淡化，有无本地户籍的最大差别，几乎已经是孩子能否正常入学。而现在很多城市的义务教育还很不均衡，直接落户的人才很多又是落户在专用地址，以后很容易会遇到入学方面困扰。而孩子能正常上学，才会让大人安居乐业。期待欢迎落户的大城市在入学保障上更积极作为，最大程度地显示引才、引人诚意。

　　文/李清