为了配合上级考察、检查，某地社区一间办公室，4年内被3家不同的区级部门根据各自的需要装修了3次，每次改造花费都不少，但挂牌后基本闲置。办公现场成了“秀场”。（5月14日《人民日报》）

　　诚然,一些基层单位落实上级路线方针政策走形式、搞秀场，工作弄虚作假、成绩华而不实，单位主要负责人和直接负责人员应该受到批评，甚至接受组织处理，以儆效尤，匡正党纪。但为什么这种现象屡禁不止，抓得再严，一阵风过后又是“涛声依旧”？

　　大家一直把目光放在基层，矛头也总是对向基层。基层是什么？基层是执行上级要求的战斗堡垒，任何一个上级机关或者说是考核部门都是基层的“领导”。“上面千条线，下面一根针”，上级精神、要求部署犹如千条线最终都要钻过基层这个“针眼”。都是领导，都有考核，基层只能“听命令”，硬着头皮甚至是打破头皮也要照办。

　　回到新闻中来看，4年内被3家不同的区级部门根据各自的需要装修了3次，每次改造花费都不少，但挂牌后基本闲置，难道社区愿意多次装修、重复花钱，或者说装修后就能真正发挥作用？答案是否定的，还不是考核细则有明文规定，到时迎接检查，如果没有，一定作为“硬伤”，甚至被上级领导归罪为“态度不认真”。

　　很多上级部门在出台考核文件的时候，都强调了此项工作的重要性，“头等大事”“首要任务”等词汇频繁出现在考核文件中，面对众多考核，基层可能也会发懵，分不清主次，弄不准方向，只能按图索骥，照着考核要求，该挂牌的挂牌，该传达的传达，只要数量不图质量，只求蒙混过关不谈实际意义。

　　面对部分地区、单位考核“车轮战”“轮番上”的现状，实现一车式、一站式考核显得尤为重要，只有这样才能够为基层减负，也能够一举改变重复考核、劳民伤财的坏风气、坏习惯。

　　首先要规范考核权限。要将考核权纳入制度的笼子里，要设立专业的考核部门，明晰各个机关部门的考核权限，制定考核细则要向考核机构报告，经同意后方可实施。上级部门不可私自向基层摊派任务，漫天挥舞考核大棒，搅的基层“鸡犬不宁”。

　　其次要突出调查研究。毛泽东同志曾说过：“没有调查研究，就没有发言权。”考核部门要分条线组织调研组，深入基层进行调研，听取基层意见建议，全面了解掌握基层情况，立足基层实际制定贴近基层实际、测出基层实绩的考核细则，确保针对性、科学性、可操作性。

　　第三要提高督查效果。要提高考核人员专业素养，加强过程性、动态化督查，让基层不敢、不愿、不想弄虚作假。要把群众满意度作为考核评价标准，力争每项工作都能让群众得实惠、真满意。通过优化考核手段，进一步挖掘基层潜力，激发基层活力，提高基层动力，不断推动各项工作迈上新台阶，想必这才是考核的出发点和落脚点。

　　文/曹剑峰