8月11日，成都市成华区二十四城小区内，一13岁少年被一只未拴绳的德国牧羊犬扑倒，致犬伤三级，引发市民广泛关注。8月14日，成都市公安局成华区分局就此事向社会进行通报，德牧主人赵某某被行政拘留10日，并处罚款500元，此外，5年内赵某某不得再养狗。截至目前，狗主人一方已经支付受伤少年医药费4000元，对此，伤者家属并不完全满意，明确表示将索赔后续可能产生的医药费、心理治疗费以及可能涉及的耳朵整形等费用。（8月15日《华西都市报》）

　　少年被未拴绳的德国牧羊犬撕咬，令人悲悯。资料显示，全国每年被狗咬伤的有约600万人，被狗咬死的人数在3000人左右。诚然，狗是人类忠实的朋友，给人们的生活带来了不少欢乐。但不容忽视的是，养犬也带来了许多社会问题，比如，烈犬伤人、犬吠扰民、户外遛狗排泄物污染环境……这些问题不仅影响了市民的正常生活，甚至还引发各种人际纠纷和邻里矛盾。

　　虽然，近10多年来，国内不少城市都先后出台了一些制度和办法，提倡和引导民众依法养犬和文明养犬。但不可否认，各项规章制度没有得到严格执行，导致“狗患”问题难以彻底根治。特别是，如何应对狗咬人等狗患事件，是当下一个很现实的问题。有媒体报道，面对近年来恶犬伤人事故逐年攀升，有关部门正在试图通过修订法规来寻求解决之道，这是有必要的。

　　其实，在国外，“不得伤人”和“宠物主人不得对所养宠物失控”是宠物饲养的最基本规则，宠物犬如果失控伤人，养犬者需承担全部责任，包括对伤者的赔偿，警方和市政部门出警的费用等，情况严重者还需负刑责。正因如此，许多国外社区、公寓对允许饲养的犬种有限制，饲养大型犬的独立屋住户往往会在寓所外标明“家有猛犬，请勿靠近”。

　　比如，美国有三部涉及狗的法律:《恶犬法》、《妨碍公共利益法》和《联邦动物保护法》。这些法律共同构成了全面的养狗法治体系，既赋予公民养狗的权利，也同时有力约束美国人的养狗行为，以此保护不养狗的人不受邻家“恶犬”干扰的权利。像在公共场所，犬只主人必须“每时每刻”要为其戴上约束皮带和防止咬人的口套，而且“任何时候”都不能散养。一旦发现，执法部门有权将其充公或者杀死，并且要视情节轻重追查主人的刑事责任，甚至可以判处其蹲90天监狱，让主人“代狗坐牢”。同时，法律还要求饲养这类狗的主人购买10万美元的保险，以备在有人不幸被狗咬伤时能支付赔偿费；在英国，犬只主人疏忽导致狗咬人的，犬主要承担刑事责任，最高刑期是2年。

　　相比来看，国内各地制定的养犬规定都过于“温柔”，或缺让养狗人敬畏的刚性制度。像媒体曾报道某地一恶犬咬人后，狗主人竟说“赔钱就是了。”这样的嚣张，可以说就是缺失法律震慑导致的。当下，国内狗患成疾，公众诟病已久。如何治理？立法机构应颁布一部权威的养狗法律，从法律措施上严处违规养狗行为，才能遏制和减少恶狗烈犬伤人等事件。

　　文/程汉鹏