最近，一位网友通过“合肥市12345政府服务直通车”，反映安徽省合肥市庐阳区大杨镇政府，“几十年来一直没有年休假，请相关部门查询一下，还给员工一个应有的福利。”庐阳区政府的回复并未否认，称大杨镇目前水源保护区整治等中心工作任务繁重，为按质按量完成上级交代的工作，暂时未实行年休假制度。（8月26日中国新闻网）

　　基层干部群众反映加班多、休假难，近年已成媒体报道热点。日常工作层层加码，周期性重点工作如约而至，突击任务一个接一个，“五加二”“白加黑”在一些地方已成常态，“带薪休年假”更是如镜花水月。据记者调查，休假难具有普遍性。不仅是公职人员，基层不少事业单位由于长期事多人少，工作压力大，再加上人员配置不均衡、流动性大等问题，员工正常休假同样得不到保障。

　　休假难已引发各地干部群众不满，引起各方关注。今年以来，先后有上海、吉林、山东等地下发红头文件，要求各地落实干部休假制度，并明确要求各级领导干部带头带薪休假。今年6月，《人民日报》刊发题为《让休假成为惯例》的评论，认为“一个好的领导，不仅自己要带头休假，更要合理安排员工的休假”，表明休假难已引起更高层次的关注。

　　其实，休假远不是“惯例”那么简单，而是基本人权。宪法四十三条规定，劳动者有休息的权利。公民休假权是基本人权，受宪法保护。公务员法、劳动法，以及各单位与员工签订的劳动合同，也明确劳动者享有休假权利。也就是说，大到宪法，小到劳动合同，休假都是劳动者享有的法定权利，而且这一权利人人平等，不随劳动者从事工作行业不同、单位有别、职务高低、工作轻重、性别差异、年龄大小等而改变。

　　遗憾的是，劳动者如此神圣的休假权利，常常被单位的土政策、某项临时性工作、领导一句话而剥夺，还誉之为“舍小家顾大家”，而正常休假则可能被当成是缺乏大局观的斤斤计较者。正常的休假权利被漠视，反常的“加班常态化”被推崇，长此以往，出现镇政府员工几十年没年休假的奇葩事，也就不足为奇了。

　　统而言之，休假难，病在基层，根在上层，难在领导。进入新时代，领导干部要与时俱进，转变观念，尊崇宪法和劳动法，在统筹好整体工作的同时，保障职工休假权利，切忌把休假当成给下属的恩赐。列宁早就说过，不懂得休息，就不懂得工作。劳动者的休息权得到保障，才能更大更持久地激发工作热情。违背劳动者意愿，漠视其休假权利，无论如何，都难言是一个好领导。

　　文/徐林生