“现在买回小孩儿,上户口太容易了。如果上不了户口,就没有人会买了。”微博打拐成名的志愿者仔仔告诉新快报记者,他写了一封近4000字的《致全国人大、全国政协的建议》,详细列举了户籍管理的现状、问题及建议,希望相关部门关注并对户籍管理工作进行整改。(1月21日《新快报》)
被拐卖的“黑户”孩子也能上户口,假的出生证也一样能上户口,而且不难,只要有钱,只要愿意出高价的办证费用,就能搞定。问题到底出在哪?
笔者认为,问题主要出在公安部门,因为户籍是由公安部门管理的。任何人办理户籍证明,给孩子上户口,必须找公安部门,必须通过户籍警。让“黑户”孩子上户口,用假证上户口,应该说,是根本逃不过户籍警这一关的。那为什么假证上户口也能够轻松搞定?当然只有一个解释,那就是:公安部门户籍管理松懈,存在漏洞,才给人有机可乘。
而户籍管理不严,弄虚作假,又往往与利益相关。如果户籍警没有参与利益分成,“黑户”孩子、假证是断断上不了户口的。出生医学证明一般由孩子出生医院开具,由依法取得《母婴保健技术服务许可证》的医疗保健机构签发。拿医院开具的出生证,能否在公安部门上户口,既可以直接找户籍警办理,也可以通过中介办理。作为中介,一般是与户籍警有着密切关系的人,或为警察的家属,或为警察的亲友,或为警察利益上的伙伴,或公安内部的警察。
当然,“黑户”孩子和假证之所以能上户口,也与孩子出生信息不上网、不联网有关系。如果每个孩子的出生信息都上网并且全国联网可查,如果每个孩子的出生证编码都如公民身份证号一样是唯一的,那么“黑户”孩子不可能重复上户口,假证也上不了户口。一旦出现重号,孩子的出生信息就录入不了,就上不了网,就无法可查,就说明出生证是假的。
打击假证行为,保护孩子合法权益,是政府义不容辞的责任。为了防止医院医生因为利益关系开具假出生证明,公安部门首先要加强对出生证的审查复核,一旦发现弄虚作假,必须对责任医生、责任医院追究法律责任并进行严厉经济处罚。为此,建议医院开具的出生医学证明必须报公安部门备案,供公安部门办理户口证明时查询真伪。
其次要坚持打击户口中介。为了防止被坏人利用,中介渔利,保护被拐卖孩子的合法权益,建议公安部门要求为孩子办理户口登记者必须是家长本人,必须出具能够证明与孩子关系的有效证件、证明,不能由他人代理。对所有户口中介坚决一网打尽,彻底捣毁。
再次要规范和加强户籍管理,实现户籍管理的科学化。坚决查处与中介勾结,形成利益链条,利用户籍管理中的漏洞从中渔利的违法犯罪行为,揪出公安内部的硕鼠,清除害群之马,保护当事人的合法权益。
文/刘运喜
来源:红网
作者:刘运喜
编辑:夏熊飞
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