为提升街面整体形象，要求所有商户招牌大小、颜色、字体统一；为达环保标准，打造“无猪镇”“无鸡镇”；为推进厕所革命，强制农户采取不太合适的设计方案……不少地方出现的此类“一刀切”政策，让基层群众叫苦不迭，基层干部也颇有怨言。（8月1日《半月谈》）

基层工作中不顾实际、简单粗暴搞“一刀切”，并不是个别现象。其原因一方面是基层干部面临庞大行政压力，不堪重负，没工夫、没精力“做细活”，另一方面是在顶层设计时，没有充分了解基层实际。各级主管部门在布置基层工作时，要避免以“纸导”代替“指导”，以免脱离基层实际造成“折腾”。

主管部门指导基层，要避免“取代”基层主官。基层主官是带领群众搞建设的“领头雁”，主管部门指导基层工作不能“包打天下”，要注意“统”“分”结合。将基层的时间空间“统”得过于集中死板，不利于基层的长远建设；“统”的过多过滥，反而会扰乱基层正常的工作秩序，影响正常工作的落实，基层没有了自己的时间和工作思路，基层主官也会感到无所适从，渐渐丧失主动性、积极性。因此，指导基层应该多帮带、少取代。

指导基层要了解基层实际，从实际出发才能取得实效。一味地坐在办公室里拟通知、发文件、下指标，只会给基层“挑毛病”，那么“文山会海”就会压得基层喘不过气来。既然要帮带基层、指导基层，那么在给基层下指标、发文件的时候，就应该多站在基层角度想一想，下的指标、部署的任务要让基层跳一跳能摸着，不要让基层一看通知就“囧”、一听指标就头疼。既然下了任务，就应该工作指导到一线、工作协调到一线、困难解决到一线。不能发了通知、下了指标，打了电话就不管不问只要结果，应该多关心基层落实起来的实际困难，调整思路和方法，实实在在帮助基层解决困难，落实工作任务。

“一刀切”问题似乎“老生常谈”，但值得主管部门积极反思。

文/章正