全面小康短板在农村。习近平总书记指出：“补齐农村基础设施和公共服务短板，着力解决发展不平衡不充分问题”“要推进城乡义务教育一体化发展，缩小城乡教育资源差距，促进教育公平，切断贫困代际传递”……广大干部群众表示，要扎实落实“六保”任务，加快补齐“三农”领域突出短板。（4月26日《人民日报》）

“小康不小康，关键看老乡；老乡富不富，关键看干部”。这里说干部不是别的干部，主要是村干部或者与老乡打交道的干部。要想抓住广大农村地区全面小康的“牛鼻子”，就要紧紧抓住人才兴村的关键，着力选好“领头羊”，用好“贴心人”，找好“教练员”，养好“后备军”，为全面小康奠定坚实的人才基础，为村级发展留下一支永不撤离的工作队。

正向激励，选好“领头羊”。“将熊熊一窝，兵怂怂一个”，“将”的重要性不言而喻，就村级组织而言，支部书记就是“将”，能不能选出优秀的“将”，关系到村级“能不能”的健康发展。要通过村党组织书记县级备案管理和村“两委”主要候选人县级联审，从退役军人、致富能手、返乡农民工、大学毕业生等群体党员中选拔45周岁以下具有大专以上学历的优秀年轻党员，担纲村党支部书记。要着力推进支书、主任“一肩挑”，支书专攻抓班子、带队伍、把方向的“大事”，重点解决村级发展谋划不足、见子打子的问题。要进一步提升待遇，匹配专项资金，进一步完善和明确村干部养老保险、正常离任待遇、医疗保险等政策，给村干部特别是村支部书记吃下“定心丸”。

靶向攻坚，用好“贴心人”。2020年是脱贫攻坚收官之年，广大的帮扶干部作为贫困群众的贴心人，一定要继续发扬“帮人帮到底”“走好最后一公里”的优良传统，把贫困群众当亲人、当朋友。帮扶单位和当地政府要保证帮扶力度不能减，按照“四个不摘”要求，除轮换调整个别工作不胜任、履职不到位的第一书记外，年底前不再调整第一书记，着力保持驻村干部队伍的稳定。更要抓牢风险主体。帮扶干部要针对未脱贫户和边缘户收入来源不稳定、政策落实难、政策依赖性高、矛盾纠纷突出、特殊困难频发的特点，因户施策、逐一销号，啃下最后的“硬骨头”，确保脱贫攻坚、全面小康的路上“一个也不会少”。

定向施策，找好“教练员”。当前，广大农村基础设施建设和村容村貌的变化翻天覆地，农村居民已经住上了好房子、过上了好日子，但是在形成好风气，养成好习惯上还需发力。要着力加强党建引领，以优良党风促政风带民风，更要加强基层治理，确保广大农村和谐稳定。这些工作都需要“教练员”来带。县乡党委要从联村干部和机关事业单位党员干部中找好“教练员”。针对村社区党组织“三会一课”、固定党日活动不规范等顽疾“解剖麻雀”、带头示范，让基层组织逐步走上制度化、规范化的“正轨”，着力提组织力和向心力。要围绕防范打击“盗抢骗”“食药环”“黄赌毒”等违法犯罪活动，组织村社干部通过“群巡群访”，全面收集社情民意、黑恶线索、矛盾纠纷等信息，指导帮助群众消除安全隐患，夯实基层治理的基础，丰富基层治理的内涵。

倾向培养，养好“后备军”。发展好的村都有一个很明显的标志，那就是一支得力的村社干部。村一级作为群众自治的主体，必须正确认识到培养发展后备村干部的重要性和紧迫性。对问题突出、工作量大、村干部老龄化严重的村，可以采取定向招考方式，招录一批党员事业干部或者大学生全脱产到村任职，协助村党支部书记处理村级事务，从外部解决一些内部不能解决的困难问题。同时，要定向选拔培养本土后备干部，通过青年自荐、群众举荐、党组织推荐等方式，用“海选+精选”的形式，每村确定3-5名后备干部。优秀的后备干部要重点培养，可以集中选送到高校接受学历、技能教育，进一步提升后备干部的学历、技能，确保后备干部选得出、留得住、能胜任。