5月25日，全国政协十三届三次会议进行第二场大会发言。全国政协常委、民进中央副主席张雨东表示，我国的全民阅读还不普及，他建议尽快重启立法进程，为深入推进全民阅读提供法制保障。据了解，我国的全民阅读促进条例曾经连续两年列入国务院立法工作计划，后因机构改革等多种原因，立法进程陷于停滞。（5月25日《新京报》）

我国全民阅读状况在世界上处于尴尬地位。第十六次全国国民阅读调查显示，2018年我国成年人人均阅读纸质图书4.67本，阅读电子书3.32本。这一数据远低于以色列的64本、日本的40本、法国的20本和韩国的11本。改变这一状况，重启全民阅读立法进程，或是有效手段。

当下，随着移动互联网的普及，民众阅读倾向于碎片化、娱乐化，人们很难长时间地将注意力集中在阅读上。网络上泛滥的“鸡汤文”，现成的名篇名句，更是助长了“快餐式阅读”。类似的浅阅读，不但无法替代深度阅读，更不利于形成良好的阅读习惯。

全民阅读立法，调整的对象主要是政府。通过立法可以借助政府力量，加大优秀图书宣传的力度和广度，把真正的好书推到大众面前。同时，由政府牵线，各图书馆、书店、阅读推广机构深度合作，丰富阅读形式，适应当下的网络环境，可以使手机端的阅读更具深度。

此外，通过全民阅读立法，借助行政之力，还可以对弱势群体、边穷地区等实现特殊照顾，保障他们的阅读权利。要知道，为弱势群体和残障人士提供阅读支持，推进阅读公平，单靠个人恐怕不可行，如将书籍制作成适合盲人阅读的文本，在边穷地区普及阅读等，就必须依靠政府提供支撑条件，需要其统筹规划，由国家统一指导，地方遵循指导意见及强制要求，根据本地实际情况发挥主观能动性。

立法是有效普及全民阅读的第一步。在法律的加持下，促进社会形成良好的全民阅读风尚，进而才能逐步使阅读内化为每一个人的自觉选择。