“五一”小长假将至，旅游景区再度成为关注点。近一年来，多地价格主管部门陆续宣布降低部分国有重点景区门票价格。“新华视点”记者近日调查发现，部分景区执行降价政策“打折扣”，有的只降淡季门票、不降旺季门票，有的延长旺季门票执行时间，还有的只降联票通票、单个景点门票不降。（4月30日 新华社）

景区选择性降价流行，“买的是旺季的门票，享受的却还是淡季服务，这不明摆着坑人吗？”看似降价，实则涨价，变相抵消降价效果，景区坑游客的现象屡屡上演，为什么会这样？

首先，广大民众没有议价权。景区降不降价，缺乏必要程序，比如听证程序。据媒体调查，由于民众对听证会丧失信任，一些谋私利的专业跑“听”会的代表应运而生。价格听证会，民众习惯了景区“逢听必涨”，民众对听证会不抱希望。不管怎么样，听证会机制没问题，有问题的只是操作者，忽视民众需求，故意疏漏要点，过去民众缺少有力的议价权，今天“国有景区降价”连形式上的议价权也不给民众了。

其次，一些景区私利在心头。国有景区降价，本来是让民众有更多获得感和幸福感，但是上有政策下有对策，景区降价了，但是没有降到老百姓心中。打个比方，本地蔬菜大规模上市，物价会下跌，类似的市场原理，旅游旺季，门票价格下跌，甚至可以免票，景区不会亏损。游客多，会带动宾馆、餐饮、交通等行业的发展，门票经济降下来，其他消费涨上来，一出一进，地方还是大大得利，完全可以补贴景区。

最后，杭州西湖免票是榜样。杭州西湖是中国第一个不收费的5A级景区，西湖免票游客涨，如2016年黄金周，西湖接待游客量到达400万人次。免费开放西湖，不但使得游客人数大幅增加，而且逗留时间也不断延长，综合花销持续增加，带动了景区乃至杭州市宾馆、餐饮、交通等行业的发展。17年间虽然损失了3亿人民币，但是它换回来的价值，至少是30亿以上。遗憾的是，学西湖免票的景区少之又少。

景区明降实涨坑人，有违党中央和国务院“降低国有景区门票价格”的要求，只会让广大民众怨声四起。国家发改委近期发出通知，更大范围推进重点国有景区门票降价，不得只降低淡季价格、不降低旺季价格；不得以降低联票、通票价格替代具体景区门票降价。为了确保政策执行不走样，国有景区降价，当有民众声音，当有民众监督，民众当有议价权，就请从确保按规范流程开好景区降价听证会开始吧。

文/李云勇