5月6日的《北京青年报》报道了这样一起案件：最近，一名网友在青岛入住民宿时，发现房内的路由器里，竟然藏有摄像头。事发后，涉案的房东被行政拘留20日，并处罚金500元，其经营的民宿也被取缔。

路由器里藏摄像头，其实是个老手段了。近年来，在酒店或民宿中，偷拍事件屡有发生，而纵观过往的许多案例，除了路由器之外，房间内的烟雾探测器、手机充电器、浴室挂钩， 甚至是一枚小小的螺丝，都曾经被不法分子利用安装偷拍的摄像头。

不可否认，五花八门的偷拍手段背后，是一个个胆大妄为的偷拍者。但是，偷拍者们“前赴后继”恐怕也说明了，相关预防机制出了问题。在我看来，尤其是，在法律层面上，偷拍所对应的风险成本太小了，难以形成惩前毖后的震慑效应。

我国《治安管理处罚法》规定，偷拍他人隐私的，处五日以下拘留，或五百元以下罚款，情节较重的，处五日以上，十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。此外，《治安管理处罚法》还规定，“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行”，“合并执行的，最长不超过二十日”。青岛的这起民宿偷拍案中，房东被行拘20日、罚款500元，已经算得上是顶格处罚了。

当然，对于偷拍行为，刑法层面也有涉及。《刑法》第二百八十四条规定，非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。但是，在司法实践中，若偷拍行为未导致受害者出现重大疾病或死亡，一般很难被认定为“造成严重后果”，刑事追责往往也就被束之高阁。翻看过往发生的酒店、民宿偷拍事件，其实可以看到，很少有偷拍者被判处刑罚。

相较之下，对于偷拍行为，国外的法律似乎更为严厉。中国青年报曾报道称，日本有一个《迷惑防止条例》，它规定，偷拍要被处以1年监禁，或100万日元（61147元人民币）罚金。而且，其前置条件中，并不包括“造成严重后果”。再加上，大多数日本女性并不愿意拿钱和解，偷拍者最终会遭到刑罚乃至身败名裂。

路由器里藏摄像头，各种各种的偷拍手段，既侵犯了公民的隐私，其实也“拍”出了法律的无力。作为“最后一道防线”，法律如果唯后果论处罚，不抬高偷拍者的违法成本，难免会导致 “大恶不作、小恶不断”的混乱局面。尤其是，在酒店、民宿等场所安装偷拍设备，其危害具有一定的“公共性”，剥夺的是整个社会的安全感、幸福感。只要违法行为本身存在，那就不妨动用“重典”以治之，这就像对待酒驾者一样，或许值得立法与执法者好好审视一番罢。

文/张山