“属地管理”本是层层压实责任的工作要求，但一些职能部门以“属地管理”为名随意向下摊派本部门职责内的整改治理任务，导致基层镇村有责无权，很多工作长期积压。（7月13日《半月谈》）

属地管理是强化各级各地属地意识、提升管理效能的重要方式方法。然而，值得注意的是，一些党员干部以属地管理为名向基层随意推事推责，有的把本应属于本级职责范围内的事情，以属地为单位摊派到下级基层来做，自己当起了“甩手掌柜”，以此来规避工作中的失误和责任；有的奉行“有锅基层背”、自己“缩一边”，把属地管理当成避责的“挡箭牌”，不敢不愿承担工作中的种种责任，等等，如此“甩锅式”推责会导致属地管理“水分”太重，消减基层干事的积极性、主动性。

上面千把锤，下面一根钉。基层是抓工作落实的末端，在属地管理中理应扮好主角、履行主责，但若一味进行“甩锅式”推责，就搞偏了“属地管理”的本意，势必会让工作落实层层甩锅而“走偏”。毕竟，一级有一级的权责，如果有责无权，工作推进就缺乏有效的力量支撑和必要的政策支持，还会助长官僚习气和不正之风，我们只有主动干好该干的事、担好该担的责，坚持上下联动抓落实，“属地管理”才能发挥应有的功效，不断激发出广大党员干部干事创业的澎湃动力。

其实主要还是责任担当缺失、事业观存在偏差，让“属地管理”变了味儿。现实条件下，不乏有的党员干部不愿担责，总认为“干得多错得多”，与其牵头抓落实，不如把分内之事分解下去，把责任分摊到由属地管理的基层来承担；有的不敢担责，遇事不敢干，干事怕出事，工作上过于谨小慎微、瞻前顾后，做事迈不开步子，缺乏一往无前苦干实干的锐气，诸如此类，如此“推”字当头，会让基层单位疲于应付，精力难以更多地集中到抓好属地管理上，势必会让工作走调变形。

“属地管理”不是推责借口。党员干部应对照属地管理要求和本级岗位职责做好自查自纠，牢固树立愿干事、敢干事、力争干成事的干事观，不断强化责任担当意识，做到本级能做的事坚决不往下推，需要上下联动解决的事要勇于牵头抓落实，属于自身该承担的责任就要敢于担责、积极整改；要强化岗位意识，增强爱岗敬业精神，少一些对基层的属地依赖和推责，多一些主动担当和敢闯敢干的作风，积极从自身查找原因，勇于推功揽过，切实把工作状态调整到真抓实干的轨道上来，不断提升工作水平。

同时，要厘清属地管理的责任边界，列出责任清单，明确属地管理需要担责的不同情形，切实给基层单位上一把“保险锁”，不给少数机关部门推责推事预留空间，确保各司其职、各负其责，不断提升责任落实的精度和效度；要把为基层减负工作做细做实做深，及时清理上级机关随意下放的职责任务，确保基层单位回归工作本位，让权力和责任有机匹配起来，让基层有更多的时间抓属地管理以内的事情，切实以有效的手段、扎实的作风给属地管理“减肥”，推动减负在基层一线落地见效。

文/陈书