自2019年以来垃圾分类一直是公民关注的热议话题之一。两会期间全国人大代表龚定荣提交了《关于提高垃圾分类治理实效的建议》，建议中指出：垃圾分类不能单纯依靠居民自觉和文明素质的提升，仍需从全国层面进行立法，让垃圾分类成为全体居民的法定义务。（5月25日 澎湃新闻）

2019年以来，全国各地大力推进垃圾分类工作，如今垃圾分类已经在多个地区立法实施。但从实践来看，有两个层面的问题需要解决：其一，农村及偏远地区相关设施不齐全，农村垃圾分类知识未普及，村民无法完成分类；其二，垃圾分类处理部门配套体系不完善，无法承担“分装分运”。

就前一个问题而言，有些农村及偏远地区，甚至连一个垃圾桶都没有，那里的人们将垃圾扔到一个固定的地点，而如果通过立法大跨度地让这些地区的人们执行垃圾分类，甚至于让某些刚脱贫的农村家庭背上垃圾分类的担子，那法律是否缺少了些人情味？这些问题不解决，全国立法实施垃圾分类恐怕不可行。

就第二个问题来说，垃圾的分类处理，才是实施垃圾分类的最终目的。一些地方分类配套体系不完善，垃圾分类在最终的分类处理阶段始终存在问题，比如与垃圾分类品种配套的运输体制不完善，导致“混装混运”。许多农村地区与偏远山区，甚至根本没有配套的垃圾运输设施。在配套设施没有普及或完善之前，全国立法实施垃圾分类是否操之过急？

垃圾分类的全面推广势在必行，但具体实施要根据各地的实际情况，因地制宜地推进。不考虑各地人民的困难，那法律是否太不近人情了？况且，在配套体系不完善的情况下，能否达到“垃圾分类处理”的目的也让人难以放心，这事关最终决策的合理性和可执行性。

不可否认，垃圾分类不能单纯依靠居民自觉和文明素质的提升，但因此就期待依靠全国立法解决，步子是否又迈得太快太急了呢？