文/陈家沛

据《新华日报》报道，淮安市淮安区苏嘴镇黄庄村村民周建国先后向淮安区民政局、淮安区纪委反映举报自己手受伤，家庭困难，申请低保一直批不下来。可村干部优亲厚友，给全村11户不符合条件的村民办低保，其中有儿子开公司、资产超千万元，自己却吃了11年低保，有村干部的亲戚夫妻俩都是吃低保的情况。为此记者进行了实地调查。结果不仅证明周建国反映的情况属实，而且问题的症结也一目了然。

低保评定有非常具体的标准与程序，如果该评的没有评上，不该评的反而吃上了低保，那就说明评选过程出了问题。低保的评选其实不复杂，就是村民广泛参与，公开、公正、透明地进行对比，从而选出那些真正经济条件最差，最符合低保条件的对象，并进行公示，接受大家的监督，如果发现问题，则及时纠错。接下来层层上报的过程中，每一层都严格把关，那么结果肯定服众，低保的作用也就可以很好地发挥出来。而一旦操作上存在问题，有人操纵了评选过程，不仅让低保的作用无法体现，还会引发矛盾，影响政府的公信力。

遗憾的是，这不该发生的事恰恰发生了。不该享受低保的人却长期享受了，从他们自己来说，是三观存在问题，但这并非问题的关键。关键在于他们如何能够从真正的低保对象那里抢夺了低保？原因是低保的评定根本没有严格按照程序，没有公开对比，没有公示，由村干部关起门来就评定了。当然，村里的评定只是第一步，还要层层上报，层层审核，最终由民政局定夺。可悲的是，村里走了样的评定没有被一层又一层的上级职能部门发现问题，把关变成了一种形式，低保乱象自然也就堂而皇之地出现了。

为什么农村低保上经常出问题？村干部在评定低保时没有出于公心，没有严守标准，而上级层层部门没有严格把关，实际发挥了推波助澜的作用。别说当初的审核把关，就是在当着举报者和记者的面，他们还强调不是自己不称职，实在是“力不从心”，自己已经“三令五申”了，拿出一套老师再“三令五申”也有学生考不及格，那怎么能怪老师的歪理来说事。显然在一些职能部门看来，把关就是在口头上“三令五申”，至于下面不听，仍然我行我素，任性而为，那是下面的事，自己已经“仁至义尽”了。如果管理与监督如此简单，这个世界还有什么难事？还需要那么多的职能部门干什么？

可见，要解决当地的低保乱象，端正部分村民的三观当然有必要，更重要的则是严守评定标准与程序，严把层层审核关，将监督工作做到位。其实说到底，也就是坚持“认真”二字。至于已经发生的问题，显然有必要由更权威的部门来介入调查，对于查出的问题，除了进行纠正，涉及徇私枉法、失职失责的，则依法依规进行处理，不仅给举报者，也给社会一个交待。