文/李建

十三届全国人大四次会议审议全国人大常委会关于提请审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定（草案）》的议案。香港多个政团和团体表示，坚决支持全国人大完善香港特区选举制度，这将确保香港长期繁荣稳定，“一国两制”实践行稳致远，保障广大香港市民福祉。（3月6日澎湃新闻）

完善香港选举制度，是全国人大职责所在。香港自古以来就是中国的领土，香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分，是中华人民共和国的一个享有高度自治权的地方行政区域、直辖于中央人民政府。回归祖国后重新纳入国家治理体系，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特别行政区的宪制基础。全国人民代表大会作为最高国家权力机关，行使宪法和基本法赋予的职权，从宪制层面对完善香港特别行政区选举制度作出决定，既是全国人民代表大会的权力，也是全国人民代表大会的责任。事实上，全国人大及其常委会过去一年，就多次从中央层面为香港解决了特区自身力量难以有效处理的问题。去年全国人大三次会议通过决定授权人大常委会制定的《香港国安法》，就填补了香港自回归以来在维护国家安全的缺口，并立竿见影地遏止了“黑暴”乱港的行为，让市民逐步重回正常生活。

完善香港选举制度，是对市民呼声的有力回应。近年来，一些反对派议员在外部反华势力的支持下无所不用其极地扰乱立法会秩序，用尽各种方法企图阻挠立法会的正常工作、破坏特区政府的管治，更有反对派议员公然寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务。这些恶劣行径严重损害香港社会整体利益，影响经济民生，甚至危害国家安全，与“爱国者治港”的精神完全背道而驰。全面落实“爱国者治港”原则，让香港社会重回正轨，聚焦发展经济、着力改善民生，是香港普通市民一致的呼声。

完善香港选举制度，是实现香港长治久安的制度保障。近几年来，特别是2019年香港发生“修例风波”以来，反中乱港势力和本土激进分离势力公然鼓吹“港独”等主张，通过香港特别行政区选举平台、立法会和区议会议事平台或者利用有关公职人员身份，肆无忌惮进行反中乱港活动，极力瘫痪香港特别行政区立法会运作，阻挠香港特别行政区政府依法施政；策划并实施所谓“预选”，妄图通过选举掌控香港立法会主导权，进而夺取香港管治权；一些外国和境外势力通过立法、行政等方式和驻港领事机构、非政府组织等渠道公然干预香港事务，对我国有关人员粗暴进行所谓“制裁”，明目张胆为香港反中乱港势力撑腰打气、提供保护伞。在此背景下的香港选举制度改革称得上是一次全面、彻底、根本性的改革。香港已经回归祖国将近24年，“爱国者治港”仍未在香港特区的管治中全面、充分和彻底体现。造成这个局面的成因很复杂，但回归后香港选举制度欠完善无疑是重要原因。

毋庸置疑，“爱国者治港”是“一国两制”方针的应有之义。备受关注的香港选举制度改革与此前国安法的颁布一脉相承，目的是堵塞香港现存的主权、安全漏洞，使香港真正摆脱“政治斗争无休止”“经济民生没人理”的“低品质民主怪圈”，使“一国两制”更加行稳致远。