近日，一名女子在成都某火锅店就餐时，因制止邻桌的男性顾客抽烟而遭对方人身攻击与泼水，致火锅油溅于所穿着的衣物之上。其间，未见火锅店工作人员劝阻，在场消费者也多站在吸烟顾客一边。此事引发热议后，当地警方在3月31日为双方做了调解工作，泼水者道歉并赔偿干洗费。（3月31日《中国青年报》）

一杯溅起油污的水，脏污的不仅是当事女子的衣物，更是一座文明城市的颜面——公共场合吸烟者无所忌惮、工作人员视而不见、众多消费者习以为常......衣物可以被洗净，但这一系列反应，无疑折射出城市控烟工作的管理漏洞与教育缺位。

文明城市建设与维护需要有效的管理，而有效管理需要法律法规的更新完善。在成都，公共场合吸烟这一不文明行为缘何如此猖狂？最根本的原因，还是在于法制约束力不强。一方面，旧规已过时，无法适应新情况。目前，成都市可以发挥效力的相关控烟法规，是1997年颁布的《公共场所禁止吸烟规定》，该法规规定的执法主体是市、区两级爱国卫生运动委员会，但爱国卫生运动委员会作为政府议事协调机构，并不具备相应的执法职能，且违法者罚款金额较轻，个人仅5-10元，单位仅50-500元，难以体现法规的惩戒和威慑作用，这就让违规者有恃无恐。此外，该法规中的禁止吸烟场所范围比较局限，没有明确场所管理者的义务和责任，这使得公共场所经营管理者可以“隐身”于相关纠纷之中。

另一方面，新规迟迟不落地，致使公共场所控烟成为空中楼阁。2019年，《成都市公共场所控制吸烟条例（修订草案）》已在网上公开征求意见，这一修订版控烟条例禁止的吸烟场所包括室内公共场所、室内工作场所以及公共交通工具内，且明确了经营管理者的警示、划分无烟区义务，更加强了公共场合吸烟的惩戒措施，显然有利于城市迈上一个新的文明台阶。然而，时至今日，即便不断有市民询问其进展，成都市公共场所控烟条例也未见正式出台，效率的低下与进程的滞碍，造成了目前广大市民协商无力、管理部门于法无据的怪象。

文明城市建设与维护，也需要市民文明素质的提升，除了硬性的法制约束外，市民素质的提升还在很大程度上依赖于城市文明教育的熏陶。就控烟教育而言，当醒目的禁烟标识还未出现在城市公共空间之中，当各相关部门和单位仍未组建控烟巡查劝导队伍开展控烟禁烟宣传，当各种形式的烟草广告依然在城市中盛行，我们很难相信控烟意识能够真正渗透进广大市民的观念里，更遑论成为全体市民的共识。

当前，全国已有二十多个城市制定或修改控烟条例，且北京、上海、深圳三地规定“餐厅为全面禁烟场所”，在此背景下，以成都市为代表的相关城市的控烟工作亟须加强。具体而言，要从城市文明管理与文明素养教育两个层面出发，制定行之有效的法规与举措，不要让溅起油光的液体泼洒到更多市民头上，进而玷污了城市的文明风貌。

文/张吴越（重庆大学）