文/徐林生

据报道，广东省某沿海城市有轨电车1号线已确定拆除，当地交通委等部门已完成拆除相关的专家论证、拆除报告等前期工作，只需市政府部门决策即可，不需要报送省政府，预计在2022年完成处置工作。（1月2日 澎湃新闻）

去年7月20日，该市政府在官网上发布了调整后的《2021年度重大行政决策事项目录》，开通运营只有三年的有轨电车1号线首期项目处置工作，已被列入重要日程。拆除工作板上钉钉，剩下的只是时间问题。这是我国自2010年发展现代有轨电车以来，首次拆除新建有轨电车项目。

该有轨电车1号线于2013年9月开工建设，全长8.9公里，总投资26亿元。原计划于2014年11月通车，但后因“技术攻关”等原因多次延后，直至2017年6月13日才通过专家评审，开通试运营。此时距离计划开通日期已经过去了近3年。

值得注意的是，有轨电车1号线自立项以来，一直存在诸多争议，质疑声音“不绝于耳”，属“带病上马”。开通运营后，故障频出，主张拆除之声也从未间断，且日渐高涨，主要理由有：一是有轨电车抢占了城市主干道两条车道，客观上影响了正常交通运行，造成城轨与车辆抢路矛盾越来越突出；二是利用率极低，每天平均载客不足3000人次，根本没有对城市公共交通起到应有作用；三是运营、维护成本极高，项目亏损严重，一年补贴近一亿元，财政补助难以为继。

事实上，去年该市“两会”期间，已有政协委员提案建议市委市政府放下包袱，勇于面对现实，敢于实事求是，“长痛不如短痛”，早日拆除有轨电车1号线。为此，市政府还委托专业机构出具专家论证意见，并召开决策听证会。可以说，拆除有轨电车1号线，有充分的民意基础和决策依据。

一个常驻人口只有240多万人、财力并不雄厚的城市，投资26亿元建设的轨道交通项目，只运营三年就被确定拆除，实属罕见。表明项目“带病上马”，政府决策存在重大失误，信誉受损严重，是一堂深刻的行政决策警示课。

该市责任部门必须认真剖析事件，审视有轨电车项目整体决策过程，反省项目“带病上马”的原因，找出关键“病灶”，举一反三，完善政府重大项目决策机制。要杜绝领导搞“一言堂”，严防专家论证走过场，真诚回应市民关切，切实提高依法行政决策水平。

各地特别是各大城市必须引以为戒，在推动轨道交通建设方面，应当严格按照国家有关部门最新规划，严密论证，依法决策。谨防脱离实际、头脑发热、一哄而上，让重大民生项目“带病上马”，造成无法挽回的损失。

多年来，随着我国经济快速发展，各地兴起重大项目建设热潮。不必讳言，其中不乏“带病上马”的“拍脑袋”工程。从巨额举债的“天下第一水司城”，到所谓文化地标巨型“关公像”，再到开通运营只有三年的有轨电车，都是反面典型案例，难逃被拆除命运。责任部门和人员难辞其咎，值得各方深刻反思。