□丁家发

《关于提升北京市养老助餐服务管理水平的实施意见》近日出台，本市将加大资金支持，建立健全养老助餐服务补贴制度。通过给予基本养老服务对象就餐补贴、养老助餐点运营补贴等方式，提升基本养老服务对象就餐获得感，促进养老助餐点可持续运营。北京将全面实施基本养老服务对象就餐补贴制度。对居家养老基本养老服务对象在养老助餐点获取午餐或晚餐的，每人每天给予5元就餐补贴。（4月1日《北京日报》）

为缓解老年人“吃饭难”问题，北京市推进社区“养老助餐点”服务模式，并加大资金支持，建立健全养老助餐服务补贴制度，不仅让老年人在家门口吃上可口的饭菜，还节省了用餐的费用，这项惠民举措值得称赞。笔者认为，“养老助餐点”补贴必须管好用好，还应当建立补贴监督管理机制，别让老人就餐补贴变成助餐点的“利润”。

一日三餐从采购食材到做饭做菜，对许多老年人来说有些力不从心。在养老机构里，有专门人员负责老年人的一日三餐，而对于数量庞大的居家老年人，他们就餐的随意性较大，或烧一次饭吃三顿，或经常叫外卖或外出用餐，不仅导致用餐缺乏规律性，营养结构也难以均衡，不利于他们的身体健康，“吃饭难”已成为不少居家老年人的生活难题。

北京市推进“养老助餐点”模式，城市社区原则上每个养老助餐点服务半径不超过1000米，服务老年人口不低于2000人，确保老年人在一刻钟服务圈内获取便捷、优质的助餐服务。此惠民举措，大大缓解了老年人“吃饭难”问题。同时，实施就餐补贴制度，居家养老符合条件的老人，在养老助餐点获取午餐或晚餐的，每人每天给予5元就餐补贴。这样，这部分老人也减轻了用餐的经济负担，彰显了政府部门对老年群体的关爱。此外，实施意见提出，可按实际助餐人数给予每人每天3元的运营补贴，也保障了助餐点能够可持续运营下去。这项惠民举措，让居家养老的老年群体不再操心一日三餐，彻底解放了他们的双手，让他们有更多时间休闲娱乐、颐养天年。

然而，“养老助餐点”补贴必须管好用好，防止助餐点既拿了政府的补贴，又变着法子从老年人身上赚钱的现象。因此，要必要建立补贴监督管理机制，严格管控补贴的使用和去向。按照实施意见，就餐补贴在老年人给付就餐费用时自动扣减，扣减额度由养老助餐点先行垫付；就餐补贴扣减应与老年人支付消费绑定，在就餐消费额度超过就餐补贴标准时方可享受。也就是说，补贴不会直接打到就餐卡上，老年人只有消费了才扣减，且由助餐点先行垫付，这其中的环节应当严格把控，一方面，防止助餐点暗中弄虚作假，套取老人就餐补贴；另一方面，要防范助餐点采取降低饭菜质量、提高饭菜售价等手段，侵犯老年人的合法利益，让老人本该享受的就餐补贴，最后变成了助餐点的“利润”。

笔者认为，为办好“养老助餐点”的惠民好事，首先，要通过严格监督和管控，让就餐补贴确确实实让老年人享受到，以减轻他们用餐的经济负担；其次，要实行规范化管理，从食材采购、储存、加工等每个环节都严管严控，消除食品安全隐患，避免过期或变质食物影响老年人的身体健康。这样，“养老助餐点”服务模式才能真正惠及老年人。