□吴睿鸫

10公斤苹果纸箱重2公斤；8公斤枇杷4公斤都是湿纸……包装中加入填充物原本是为了保障水果的品质，但实践中这种方式有些“变味”，保鲜用的湿纸越来越重，五花八门的搭配越来越多。在四川省泸州市龙马潭区的水果批发市场，“称重不去皮”潜规则大行其道，消费者意见很大，投诉时有发生。（7月10日《中国消费者报》）

的确，对于水果市场而言，在水果箱子里适度放些填充物，既能有效防止水果在运输途中受到不必要的损伤，影响到水果的品质，也能起到一定的保鲜效果。可是，现如今这些水果包装变得越来越离谱，尤其是整箱水果包装过度“虚胖”的情况，远远超出人们的想象。消委会工作人员对来自不同商户的34批次水果的调查结果显示，包装净重和水果净重相比，19种水果超过10%，占比55.9%，其中3箱水果超过15%，最高达到25%，甚至有的消费者反映包装和垫纸要占水果总重量的一半。

那么，为何水果包装变得如此“虚胖”？这一方面源于监管的严重脱节。水果从生产地到销售市场，分别归属两个不同的职能部门管理。水果进入市场前，属产地管辖，归农业农村局主管；只有进入流通领域，到了水果批发市场，或到了终端销售场所，才是市场监管部门管理。由于部门间缺乏相应的协调、分工、以及联合执法机制，造成了水果包装“两不管”的“真空地带”。

更为重要的是，目前水果包装标准过于笼统，没有实施细则，缺乏操作性。《新鲜水果、蔬菜包装和冷链运输通用操作规程》（GB/T33129）规定，“必要时在包装容器内使用衬垫、包裹、隔垫和细刨花材料”，但没有规定具体数量。《新鲜水果包装标识通则》中，相关规定只有“包装内不得有异物”，但并没有明确规定哪些属于异物。同时，水果包装按照什么标准进行，出现异物问题后，到底由谁来处理，都没有相关明确而清晰的规定。此外，《限制商品过度包装要求》适用于预包装食品，不适用于水果市场。

由此可见，正是因为行业监管脱节、标准可操作性较差，才让水果“注水包装”的问题频繁出现。这也导致水果销售市场终端的零售价格，无形中被推高了。这不仅侵害了消费者的知情权，伤害了购买者的合法权益，也构成了对消费者的消费欺诈。

当务之急，国家层面应重新修订《新鲜水果包装标识通则》等法律法规，制定可操作性强的行业标准。譬如，包装净重和水果净重相比，不得超过5%；又如，在销售场所，要公示包装箱问题，告知消费者“水果计重是按照毛重计价，毛重包括筐、箱子、废纸、水袋等”；若超过规定标准，一律视为消费欺诈，依法予以严惩。同时，还可以架构行业黑名单制度，制定行业退出机制，通过制定一系列硬措施和硬标准，来倒逼水果改变经营方式，让“虚胖”的水果包装自行“瘦身”，从而营造良好的绿色消费环境。