□黄齐超

8月12日，网传河南周口市郸城县公共交通有限公司发布公告称，“因经营困难，驾驶员工资连续几个月发不上，导致城市公交全部停运，请大家谅解”。当晚，该公司一名负责人告诉第一财经记者，郸城公交确曾发布上述公告，公告所述内容也都属实。由于尚不能确定何时能恢复运输，同时接到上级通知，公交公司已将该公告删除。13日，该公交公司发布了恢复运营通告，公交已正常发车。相关负责人称，拖欠的工资尚未拨付到位，营运情况仍有不确定性。除经营困难外，最近两三年没有收到政府的新能源车补贴。（8月13日 第一财经）

虽然目前郸城公交已经恢复运营，但拖欠驾驶员的工资还没发放到位，问题没有得到真正解决，运营情况仍存在较大的不确定性，这仍然是一颗不定时的炸弹。毕竟，公交车司机也担负着一家人的生活。

郸城公交公司为何会出现经营困难，乃至拖欠驾驶员工资而停运的情况呢？其中的道理也好理解：近几年，私家车增多，共享单车和网约车争夺市场，公交车乘客减少。另外，这两年出现的疫情，导致公众出行量有所降低，公交公司入不敷出，难免出现运营困难。

其实，不仅仅是郸城公交公司，很多公交公司都出现了经营困难，特别是自负盈亏的私营公交公司。比如，近日就有网友反映，广东省惠州市博罗县公交班次减少、等候时间长、有线路停运等情况，博罗县交通运输局的回复是：当地公交企业遭遇经营困难，目前已拟定补贴方案待审议通过。由此可见，不少地方的公交公司，都面临着经营“寒冬”。

表面上看，既然公交公司是自负盈亏，政府就不必兜底。但是，我们还应当考虑到，在特殊时期公交企业的真实困难。比如，疫情期间，公交公司响应政府号召停运，这部分损失政府是否需要弥补？再者，公交车满足了民众的低价出行需求，契合了政府的低碳环保理念，在某种程度上，公交依然具备公共、公益的属性，政府能否当甩手掌柜？值得追问。

郸城公交公司提到的“新能源公交车运营补助”，中央财政层面实行了4年，但已于2020年停止。此后，各地应当根据自身财政状况，决定是否延续。其实，今年5月，河南省交通运输厅、河南省财政发布《关于交通运输行业助企纾困政策的通知》，拿出了6000万元为全省交通运输业纾困，这对困境中的公共交通业，也算是雪中送炭吧。

当然，郸城公交公司自身经营也存在一定问题，公司领导不妨反思，并调整经营策略，积极自救。不过，既然县城公交依然是一项民生保障，政府就难以“甩手掌柜”自居。窃以为，出现公交经营困难的地方，当地政府应当考虑出台优惠、帮扶措施，协助申请低息贷款，乃至考虑特殊时期的公交经营补贴。当地公交公司倒闭了，停运了，民众出行的需求得不到保障，停摆的还有政府形象和民生。