羽木（媒体人）

网约车话题最近以来持续受到关注。其中，网约车司机的权益保护问题更是成为焦点。

今年4月，交通运输部官网发布《2023年推动交通运输新业态平台企业降低过高抽成工作方案》，要求着力规范交通运输新业态企业经营行为，保障从业人员合理劳动报酬，营造良好从业就业环境，促进交通运输新业态规范健康持续高质量发展。其中很重要的一点就是，推动主要网约车和道路货运新业态平台公司降低平台过高的抽成比例或者会员费上限，并向社会公开发布。

在当前的就业形势下，拓宽新业态就业被社会寄予了更高的期待。这其中，如何保障和落实好新业态劳动者权益，成为越来越重要的问题。网约车作为吸纳就业人数较多的新业态，更是具有代表性。有统计显示，当前全国网约车司机达到了 540.6 万人。如果算上这背后的家庭，他们的合法权益能否得到充分保障，可以说影响的是上千万人的生活质量。

由于抽成比例直接关系到网约车司机的收入，这个环节的规范，也成为网约车司机权益保障的关键之一。早在去年，交通运输部就将"实施交通运输新业态平台企业抽成'阳光行动'"作为2022年更贴近民生实事之一。在此基础上，今年交通运输部继续要求推动主要网约车和道路货运新业态平台公司降低抽成比例或者会员费上限，无疑是抓住了网约车司机的核心关切。

该要求发出后，不少平台都开始行动起来。6月17日，滴滴在主管部门的指导和帮助下，推出了"橙意保障计划"，回应这种关切。其平台披露的数据显示，2023年以来，每个月服务时长超过30小时的所有司机月均抽成为13%，其中，5成以上的司机月均抽成低于15%，9成以上低于20%。同时，还持续推出拼车免佣、节假日免佣、新手司机免佣等系列奖励活动；并通过新司机收入保障、淡季收入保障，以及多种促销拉动单量，来帮助司机稳定收入。

当然，抽成比例的规范，实际只是网约车司机权益保障的一部分。在这份"橙意保障计划"中，升级对网约车司机的三大保障，包括以账单清晰透明、完善分配机制来夯实收入保障；在安全、误工、医疗、养老等方向上丰富权益保障；从福利关怀、职业服务、组织归属、协商沟通来探索发展保障。如2022年，为平台上接单的司机支付4.4亿元补偿，包括空驶补偿和超时等待补偿3.1亿元，及乘客未支付的车费1.3亿元；再比如，为了帮助司机们提升抗风险能力，平台还投入补贴和资源，并联合保险机构推出了多项保障。包括试点司机商业养老保障、司机家庭医疗及意外保障，由平台提供补贴支持，满足司机们更高的养老和医疗需求。

这类综合性权益保障措施，相对单纯的降低抽成比例，其实是进一步丰富了对司机们的权益保障内涵。应该看到，随着网约车行业的规范发展，对很多司机来说，这已经不仅仅是一份短暂的过渡性工作，而是成为一项长期坚持的职业。那么，与之配套的权益保护体系，也理应要避免局限于"临时性"、"单一性"，而迈向常态性、多层次。事实上，近年来相关部门多次指出，要适应平台用工形式和新就业形态劳动者就业方式，健全权益保障制度机制，优化权益保障服务。这需要从制度上消除新业态中劳动者的参保限制，如通过运用大数据和"互联网+社保"探索建立适应新就业形态从业人员的社会保险制度，也有赖于平台方面因地制宜地给予多维度的探索和支持。

一句话，随着包括网约车在内的诸多新业态的不断发展和完善，对于其中的就业群体，不仅需要规范抽成来保障他们的合理劳动报酬，也更要着眼长远，为他们构建起多层次的权益保障体系和社会安全网。部分网约车平台作出的一些尝试和探索，契合了这一大趋势。