□季霜石（南京师范大学）

7月25日，@南京地铁就网传“乘客在地铁车厢喝水被开罚单”发布情况说明。经核实，7月17日20时45分，南京地铁工作人员在三号线列车巡查时发现一位乘客饮用瓶装果汁饮料。为防止饮料泼洒引发环境卫生等方面的隐患，工作人员根据相关规定，告知其车厢内禁止饮食的要求，并向其出具《轨道交通设施内禁止行为告知单》，对禁止事项进行宣传告知。（7月25日 央视网）

其实，南京地铁关于车厢内禁止饮食的规定已经不是第一次在网上引起讨论了。网友争议的焦点大致有两点，即“地铁运营方开罚单是否合法依规”和“地铁内禁止饮食是否过于不近人情”。

首先，需要明确的是，南京地铁禁止饮食的规定是合法依规的。记者在南京市人大官网查询发现，《南京市轨道交通条例》于2014年7月1日正式实施，其中第38条第6款明确规定，禁止在列车车厢内饮食，执法人员开具告知单的主要目的是对乘客进行普法宣传，引导乘客自觉遵守文明乘车秩序，除了不能在列车车厢内吃东西以外，其他禁止的行为包括吸烟、乞讨、卖艺，使用电子设备声音外放等行为。这一规定也并非是南京地铁的“独创”，在杭州地铁、武汉地铁、北京地铁等多个地铁系统的相关规定中均可以发现“禁止在车厢内饮食”的规定。

其次，据光明网消息，记者注意到，上述自称“喝水被罚”的网友只是收到了告知单，视频中并未见其被罚款。此前，南京地铁曾回应，所开具的“告知单”并非“罚单”，其主要功能是对乘客进行宣传，而不是作为罚款凭据。因此，所谓“罚单”“罚款”的说法并不确切。

而且，通过阅读情况声明和观察实际执行情况，可以发现南京地铁在具体落实这一规定的时候，已经留出了弹性空间和人性化的措施。经南京地铁工作人员介绍，南京地铁内禁止饮食，但如果因为身体不适需要服药或其他紧急情况，可以饮水，也可以向工作人员求助。而且，禁止饮食的范围仅限于地铁车厢内，乘客可以在站厅、站台上饮食。可见，南京地铁在执行这一规定的时候并非苛求到“不近人情”。此次该女子收到告知单，是因为在车厢内饮用瓶装果汁饮料，一旦泼洒到车厢内，容易弄脏地板，造成湿滑，或污染其他乘客衣物，造成不必要的纠纷，甚至招来鼠类啃咬设备电路，造成更加严重的后果。网友在发表“南京地铁不近人情”的意见前，不妨先仔细了解相关规定细则，并实际了解现场情况后，再做出合理的判断。

可以发现，南京地铁的相关规定是为了维护车厢内清洁卫生的环境，给乘客们提供一个整洁舒心的旅程，维护更多人的利益，是无可厚非的。下一步，相关单位需要做的是加大宣传力度，让更多的人了解这一规定，以及其背后维护公共环境的意义。更重要的是，要培养公众自觉维护公共秩序的良好习惯，这样方能减少争议，共同营造一个文明舒适的公共空间环境。