□鱼予

民政部、中央社会工作部、农业农村部、市场监管总局、全国工商联近日联合近印发《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》，就加强分支(代表)机构管理、规范社会组织收费等方面立新规。

社会组织，从狭义上讲是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，如企业、政府、学校、医院、社会团体等。而社会组织发展的指导思想第一条则要求，社会组织发展要与国家治理体系和治理能力现代化总目标相契合，与进一步全面深化改革的战略全局相呼应，与社会建设和社会治理目标相对接。有数据称，我国社会组织总量已达88.2万余家，在服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面发挥了重要作用。但同时也存在不少突出问题和风险隐患，相关制度建设和监管手段有待加强等问题。

加强和创新社会治理，是推进社会建设的重要任务，也是不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感的内在要求。那么，加强社会组织规范化建设也当齐头并进。现实中，一些非法社会组织以圈钱敛财为目的，打着服务国家战略旗号、冠以“国字号”头衔招摇撞骗，一些非法社会组织人员更是利用社交场合、节庆活动自我营销、故作玄虚，可谓贻害无穷。究其原因，部分企业或是个人需要证书、头衔等来“充当门面”;对社会组织辨识度不高;存在不规范挂靠;个别专家、领导为其站台等，为其提供了滋生的土壤。

《关于加强社会组织规范化建设推动社会组织高质量发展的意见》总体要求，依法严格登记审查、加强社会组织自身建设、强化管理和监督、积极引导发展、加强组织领导。同时，还就推动相关部门按照各自职能落实监管责任，形成监管合力，引导行业协会商会等社会组织规范收费行为，加强线上线下一体化监管和智慧监管，完善社会组织行政执法与纪检监察、刑事司法衔接贯通机制提出意见。多部门协同，针对有关突出问题，科学指导，精准施策，促进社会组织健康发展。

重典治乱，猛药去疴。事实上，加强社会组织规范化建设，一则在于社会组织的责任人要端正守法态度，树立法治观念。二则要加大惩处力度，特别是对于违法违纪的要坚决依法取缔，没收非法财产;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。同时，要加大社会的宣传力度，以某个社会组织开展活动为例，通过“中国社会组织政务平台”查验该社会组织是正规社会组织还是非法社会组织，能从中了解组织状态、信用状况、组织类型、组织标识等，唯有将常态化、制度化、长效化的管理落地落实，方能起到治本之功效。

有权需有责。加强社会组织规范化建设，是现代社会建设与管理的重要组成部分。充分发挥社会组织的作用，有利于加强党的执政能力建设，促进社会管理体制创新，完善市场经济体制，拓展国际交流。唱好群英会、打好合力牌，只要相关部门和全体社会民众积极动起来，助力社会组织规范化建设，定能让其更好服务国家、服务社会、服务群众、服务行业，为社会与经济发展注入新活力。