□刘婧雯

3月19日下午，习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村考察调研。村干部向总书记汇报了这些年当地农村基层减负情况：村部的牌子减少了，要求村里开的证明、给村里交办的事少了，村干部手机上的微信工作群也少了，基层干部有了更多时间和精力为老百姓服务。习近平总书记指出，党中央明确要求为基层减负，坚决整治形式主义、官僚主义问题，要精兵简政，继续把这项工作抓下去。

近年来，各地出台多项举措，明确划分村级组织的职能职责，着力清理“滥挂牌”问题，让基层干部轻装上阵。湖北荆门印发《荆门市村（社区）工作准入事项管理办法（试行）》，梳理制定“三个清单”，着力减轻基层负担；山东6.5万个村（社区）共清理各类机构、制度牌子190余万块，有效解决牌子数量多、种类多、形式多、虚名多等问题；江西万载以“三比三争”为指引，开展清除“门上、墙上和指尖上的形式主义”等“摘牌、减群”行动……摘下牌子，卸下负担；牌子下墙，服务上心。种种做法撤销了无实质性业务，降低了基层负担，激活了干部干事创业热情，凝聚了实干为民的合力。

“摘牌子”并不是简单的把牌子摘除，其实质是退回不同职能部门层层摊派到村级组织的工作。一方面有利于厘清基层权责，明确各级组织依法履职和依法协助的工作事项，让基层干部将精力更多聚焦于服务群众的中心工作上，推动群众路线落地落实。另一方面，干净清爽的基层阵地，也让村民办事更加方便快捷，村民走进服务大厅，不会被五花八门的牌子扰乱视线，可以一眼看到职能窗口，快速办理事务或参与文化活动。摘牌减负，对上能够减少摊派，遏制“层层加码”的不正之风，对下能够方便群众，弘扬为民服务的朗朗清风，是整合工作、提高效能的应有之举。

但是，在令基层干部拍手称快的“摘牌”过程中，也出现了一些违背减负初衷的现象。比如个别地区边摘牌边挂牌，旧的职能减掉了，新的摊派职能更多了；个别地区为应付检查，要求基层不断更新原有牌子，做到整齐划一；还有的地区“牌子”摘掉了，其背后一系列台账、考核、留痕等工作却没摘掉，基层干部仍旧承担了许多“不该承受之重”。这些现象的存在，说到底是因为个别地区墙上有形的“牌子”摘下了，但是形式主义、官僚主义等“无形的牌子”还牢固挂着。

墙上挂着的“牌子”易摘，“无形的牌子”难撤。基层减负，还必须全力摘掉“无形的牌子”。

一要摘掉政绩观扭曲的“无形牌子”。形式主义、官僚主义的根源是政绩观错位，必须从“关键少数”抓起，持续加强思想政治引领，教育引导领导干部把为民造福作为最重要的政绩，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，将重实干、重实绩、重担当的工作导向更加鲜明地树立起来。

二要摘掉冗余工作的“无形牌子”。牌子多是表象，工作杂是实质，摘牌子的同时必须将其背后的考核、创建、台账、迎查、排名等形式主义一同“摘掉”，严格限制考核内容，减少工作留痕，着力做好功能整合优化，合理设置办公区域，让基层干部真正“轻装上阵”。

三要挂好为民服务的“金字招牌”。减牌子不是减担当，基层干部要正确看待减负工作，把腾出的时间和精力更多放到下沉乡村社区、走访慰问群众、解决群众急难愁盼问题上去，在心中牢牢树立起为民服务的“金字招牌”，让基层减负“减”出人民满意的实效。