□黄齐超

7月1日，江苏省淮安市清江浦区纪委监委通报一起容错免责典型案例。2023年6月，区管干部谢某某在推进顺丰淮安创新产业园项目中，在项目缺少部分技术指标的情况下容缺办理人防事项审查，违反了《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，但该创新举措为项目建设进度抢先3个月，节省企业成本200余万元。但鉴于该同志出于公心、为企业着想，敢于担当作为，2023年9月决定对其予以容错免责，并晋升为三级主任科员。（7月2日 澎湃新闻 ）

顺丰淮安创新产业园是2023年淮安的重大产业项目。申请时项目二期建设具体技术指标尚未明确，按照常规审批程序无法通过。如果一直等下去，项目将延期，损失数百万。主管干部谢某某从大局出发，审时度势，提出合理方案，先行通过了人防事项审查，使项目顺利取得施工许可证。

谢某某虽然违反了《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》的相关规定，但是，这样做初衷是为了推进重点项目建设，服务企业发展。最关键的是，“违规”审批没有给工程质量和公众利益造成损失，并且企业事后及时补充材料，未发现谢某某从建设企业谋取私利的情形。综合这些，纪检监察部门对谢某某容错免责，组织部门晋升谢某某三级主任科员。

显然，如果谢某某墨守成规，严格遵守《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，坐等二期建设的具体指标，该项目的推进就会受阻，给企业造成较大损失。倘若谢某某拿法规要挟企业，企业必须先“给点好处”，他才违规开绿灯，那么，谢某某不仅违规，还将涉嫌以权谋私，结局就会变成另一个版本。

激励官员干部奋发有为，敢做事敢担当，积极探索，就需要建立科学的容错机制。敢为人先是一种勇气和胆识——敢为人先，走前人没走过的路，做前人没做过的事。然而，走新路的探索之中，就难免出现失误或差错，怎么处理出错官员？这个问题，必然影响官员的工作态度。为担当者担当，为负责者负责，才能让他们放下包袱，轻松上阵。

无论是搞建设谋发展，还是服务老百姓，都需要一批思想超前、激流勇为的干部。这样的状况下，政府就需要建立容错机制，允许官员在工作实践和探索中犯错；否则，官员就会畏手畏脚，消极而为，躺平、佛系、躲事儿。他们恪守“不求有功但求无过”的原则，成为得过且过的平庸官员。

当然，容错机制也并非无原则无底线的“容错”。比如，党纪国法明令禁止的行为，严重侵害国家和集体利益的行为；再如，搞劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，不经论证盲目实施且造成严重后果的事件，已经有了前车之鉴依然一错再错、不知悔改的行为，等等。总之，容错机制和底线原则应泾渭分明。

谢某某没有依规行事，当然是一种错，但他的错并没有带来负面效应，适用于“容错机制”。谢某某违规审批，未与民众利益产生冲突，还为企业带来了巨大利好，他因此被提拔，这也合乎情理。淮安市清江浦区对谢某某容错且提拔，将进一步放大容错激励效应，推动干部从“怕担责”向“勇担当”转变。此举让敢为善为、奋发有为蔚然成风，期待科学的容错机制多多益善。

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