□文宇苗（湖南女子学院）

“今天足足有287人在等待开处方。我苦苦煎熬了将近三个小时，还额外支付了6元的处方费。原本特殊门诊用药（包括门诊统筹药）在药店就能直接购买，可如今却处处设障，希望能引起相关部门的重视，尽快解决这一问题。”近日，长沙市民陈先生在红网《百姓呼声》发帖《老百姓买药怎么这么难？》。（2月26日 红网时刻新闻）

这一案例引发网友广泛共鸣，也暴露出政策初衷与执行间存在一些矛盾。从个人到系统，到制度，通过强制电子处方流转、严控纸质处方有效期、限制提前购药等措施，保障处方来源、去向透明，规范药品处方流转管理，核心目标是遏制虚假处方、超量开药等乱象，保障老百姓“用药安全”，以政策干预手段实现处方全流程可追溯，堵住监管漏洞。

所谓处方药，顾名思义是需要凭借医生处方才能获取的药物，非处方药，也就是人们常说的OTC药物，指的是不需要医师处方，可直接在药房或药店购买和使用的药物。处方药凭借处方购买，这点是毋庸置疑的，大多数处方药具有一定的毒副作用，如果不在医生指导下合理使用很容易导致一些成瘾药物、抗生素滥用。

规范外配处方的本质是守护公众健康与医保公平，然而政策落地后部分刚性条款与患者实际需求产生冲突，反而让患者“跑断腿”“等不起”，便民政策异化为“多此一举”，加重百姓对政策的不理解与不满。

问题根源并非政策本身，而是执行中“一刀切”思维与配套服务的缺失。开药流程繁琐，患者需多次往返医院与药店，时间成本陡增；处方有效期短、药品规格必须与处方完全一致、提前购药被禁，百姓“取药难”；电子处方流转在部分地区尚未普及，老年人难以适应线上操作，而纸质处方过渡期执行混乱，药店与医院系统对接不畅，导致“有方难用”；用药需求高峰时，医生疲于应付开方，服务质量难以保障……

在保障外配处方流转全流程透明、可监管的前提下，是否可以再兼顾一下患者的购药便利性和体验感？比如在社区卫生站设立开处方点，缓解医院挂号压力，或者特殊情况下适当延长处方有效期。而在药品监管上，考虑利用药品溯源技术，既打击骗保，又减少对合规患者的干扰。

改革需在“堵漏洞”与“疏痛点”间找到平衡，让政策服务于人，而非束缚于人。唯有如此，“便民利民”才不会沦为一句口号，而是真正成为患者手中的一盒药，健康的一份守护，心里的一份踏实。