□黄帅

最近，长沙市民陈先生在红网《百姓呼声》发帖《老百姓买药怎么这么难？》，其中写道：“只见两个诊室前，老人密密麻麻，今天足足有287人在等待开处方。等我终于买到药回到家时，已是晚上六点半……”市民买药耗时耗力和处方流转管理等问题，并非个别市民的感受，因而引起不少人的关注和共鸣。老百姓的切身利益应得到保障，特别是处方药难题要得到合理解决。

破解买药难，关键要在规则刚性与便民温度之间寻求平衡。

处方药规则的“刚性”，导致一些药店不认可社区医院的处方。其中原因很多。可能是担心出错而承担风险，也可能是出于经济利益上的考量。另外，也有一些医院用所谓的“规则”，给买药者制造障碍，让患者花费很多时间、走过很多流程才能拿到药，而且只能使用医院处方。其中涉及一些隐秘心理：不想让人们去外面的药店轻易买到药，担心影响自己的盈利。但这种做法的结果，却是让买药者承受了伤害。

其实，规则本身可以更加人性化，更有温度，应该符合百姓需要与切身感受。如湖南省2025年2月发布了《关于进一步加强基本医疗保障定点零售药店管理的通知》，其中特别提到要加快医保药品电子处方流转。从细节来看，“具备资质的定点零售药店在参保患者授权基础上下载处方，经药店药师再次审方后进行药品调剂和联网结算报销”，这类措施其实都是在尽力简化药品处方的流转过程，减少买药者不必要的麻烦，让他们能在第一时间买到药、用上药。

上述文件中特别强调，要更好地落实便民要求。“原则上城区每个街道办事处范围内应至少有1家门诊统筹药店和1家门诊慢特病药店（含1家药店同时开通以上两项业务），每个县市区范围内至少有1家双通道药店”“开通个人账户、门诊统筹、门诊慢特病、双通道等业务的定点零售药店均应开通同城同业务范围异地结算，确保为患者提供便捷服务”，这些措施都在很大程度上给老百姓提供了便捷的买药条件，缩短了买药距离，优化了医药资源配置，也有利于提升医疗保障的效率。尤其是异地直接结算的优惠政策，对很多患者来说，既节省了时间和精力，又避免了医疗资源的浪费。

规则刚性与便民温度绝非对立关系，而是可以统一在一个政策里。保持好“度”，既不破坏用药安全的原则性问题，又避免给买药者带来不便，可谓两全其美。可以看到，“智慧服务”有利于优化医药资源的配置，不论是结算便利还是服务优化，都关乎民生，契合民意。

长远来看，买药难问题需要相关部门根据实际情况展开调研、论证，进而出台更多的便民政策，同时借助互联网与大数据等技术，不断提升医疗服务水平，让民众不再为买药的事情伤透脑筋。