□陈彦熙 (广州大学)

如何筑牢校园安全的根基，让青少年身心健康成长？今年的全国两会上，全国政协委员、清华大学法学院教授聂鑫关注预防校园暴力的话题。他认为，预防校园暴力应从“小”做起从“严”做起，学校应当建立校园暴力行为的发现、投诉与处理详细台账，并定期报教育主管机关备案。

校园暴力长期被简化为“学生打闹”，但现实已远超这一范畴。除了肢体暴力，造谣诽谤、社交孤立等隐性暴力占比逐年攀升。2023年3月，郑某某因发觉自身被同学排挤，遂向家长反映情况。虽然家长与学校进行了沟通，但由于排挤行为的隐蔽性，无法留下明显的证据，最终不了了之。这类行为，便是典型的隐性暴力。

台账制度正是通过标准化记录，将模糊的不良行为转化为可追溯、可分析的管理对象，用“规范化流程”替代“和稀泥式处理”。其本质是通过程序正义守护实体正义，为精准干预奠定基础。

然而，该制度落地仍有几大梗阻有待攻克。比如，如何保障记录的真实性？如果教师因考核压力而刻意淡化暴力事件，或学生因怕被报复而不愿投诉，台账也将沦为表面文章。因此，有必要执行并加强“匿名电子投诉通道”与“第三方督导抽查”的结合。

此外，教育部门备案后又该如何作为？备案不应止于信息归档。可以借鉴食品安全领域的“风险分级管理”，加强学校安全风险防控体系建设。部门可根据台账数据，评估学校风险等级，对高频暴力学校启动专项督导，避免“一备了之”。

聂鑫委员提案的价值，不仅在于提供工具性解决方案，更在于唤醒全社会对校园暴力“零容忍”的共识。建立校园暴力台账制度，如同在教育的肌体上安装“CT扫描仪”。但若想根除暴力毒瘤，还需配套教师培训、心理干预、法律惩戒等综合疗法。期待这一提案成为校园治理现代化的新起点。