遛狗不牵绳将被罚款、带狗乘电梯避开使用高峰期……1日起，被网友称为“最严养狗令”的新版《太原市养犬管理条例》正式实施。与此同时，多地也陆续出台养狗新政，提高对不文明行为的处罚力度，为养犬人“立规矩”。(11月1日 中国新闻网)

随着城区狗的数量的增加，狗患也在城区不断增加，对于恶狗伤人，依照我国现行法律，狗的主人首先要承担相应的责任，政府部门也存在着一定的监管责任。且不说狗传播疾病，尤其是传播狂犬病，死亡率高得吓人；半夜狂叫，搅得左邻右舍不得安宁；招摇过市随地大便，严重影响市容卫生；虐待或遗弃犬只，刺激善良的人们的神经，狗占人座，破坏社会规则，等等。这个意义上，多个城市与时俱进出台养犬新政，给养犬人“立规矩”，强化城市管理与执法部门乃至喜欢养犬的市民的忧患意识、责任意识和大局意识，实有必要。

应该看到，为了约束不文明养犬行为，破解城市养犬难题，之前，各大城市都采取了不少措施，如海口、北京、上海、济南等地先后出台政策，禁养烈性犬，常州市政府还出台了《常州市加强犬只规范管理规范化管理工作意见》，由12个部门共同管理养狗工作，同时规定城区每户限养一只狗，且对狗实行强制免疫制度。但由于或规定不够严密，监管空隙过大；或由于不具可操作性，或管理方式方法简单粗暴，引发市民争议。从而让这些养犬规定要么沦为一纸空文，要么成为民间笑谈。

而盘点此次各城市出台的养犬新证，最明显的变化或进步是，各城市都加大了对不文明养犬行为的惩罚力度。遛狗不牵绳、违规养犬都将面临罚款。其次是，明确了执法主体，避免了过去多部门管理、相互扯皮的现象。如，《广州市养犬管理条例(修订草案)》提出，携带犬只进行户外活动未用犬绳牵领，或者未遵守条例其他规定，导致犬只伤害他人的，公安机关可以没收犬只，并对养犬人处以一万元罚款。而根据太原的新规，在重点管理区域内外出不束牵引带或者牵引带长度超过1.2米的，由公安机关依照行政处罚法的规定，当场处五十元罚款。银川的政策则明确，对于遛狗不牵绳的行为，由县(市)区人民政府综合执法部门予以警告，处五十元罚款。情节严重的，没收犬只。此外，遗弃、虐待犬只也要被追责。

我不否认狗是有灵性的，养狗也容易养出感情来，有些孤寡老人也需要狗陪伴。但既然狗患成灾并已成了公害，就要坚决地管和禁，毫不手软。而只要措施得力，态度坚决，总能禁得住、禁得了。放鞭炮的历史可谓久矣，各城市禁令一下，加上街道、社区和小区物业管理配合宣传，公安、城管严格执法，该罚款的罚款，该拘留的拘留。不是颇有成效么？对狗，当然也如此。