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随着市场经济体制的确立和行政体制改革的推进，我国公务员制度改革引入市场机制乃是大势所趋。通过公务员聘用制进入行政队伍，并且实行竞争性调任方式在理论上能够很好的“激活”僵化的公务员团队。虽然这种市场化激素首次使用或许能够起到一定的效果，但是在庞大臃肿的行政制度中，如果不能进行自我完善，那么只能起到“蜻蜓点水”的作用。
首先，这种市场化聘用机制并不完善。从现行法律规范看，无论是公务员聘任的范围、聘任的条件与程序，还是聘任公务员的工资、福利待遇，抑或是人事争议的仲裁及司法救济等，都缺乏明细而完善的规范，而其中任何一个程序细节上的疏漏，都可能在实践中伤及到该项制度的公平内核。此外，虽然聘用合同具有合同期限，但是如果退出机制没有合理的标准，那么“铁饭碗”依旧是“铁饭碗”。
其次，“聘用制”与“终身制”并行，双重逻辑下的市场劣势地位。在行政体系中既有市场竞争上岗的人员又有终身行政的官员，两者在处理相关事务产生分歧时，往往前者将服从于后者。并且许多聘用岗位带有行政级别，加上极大的灵活变动性，产生腐败的可能性更大。市场与行政两种逻辑交叉运行所起到的效果让人质疑。
就整个公务员体制现状而言，这种微如星火般的制度革新，要想在根深蒂固的官僚制官场文化中“激起浪潮”非常困难，如今所需要做的就是尽快完善聘用制，配合其他制度一同运行，从细节上不断弥补漏洞，从而形成一套区别于“终身制”的聘用体系，发挥其独特的效果，为僵化的行政体系注入活力。
文/余婷
作者：余婷
编辑：易木