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既然有相关规定，22点至次日6点工地不得施工，就应当严格执行规定。施工单位无权违反规定，监管者也无权法外开恩。一旦监管者凌驾于“规定”之上，拥有自由裁量权，那么“规定”的权威性，必然会被点点侵蚀蛀空，最后走向随心所欲的“人治”局面，离开“法治”越来越远。“市重点项目”就能违反规定、逍遥法外了吗？坊间有句老话，规定是死的，人是活的。其实这就是活脱脱的“人治”观念。可见，从观念、意识到制度等各个层面，实现从“人治”向“法治”的完美转身，多么艰难。
当然，有关监管部门或许会说，“规定”本身也可以为“市重点项目”保驾护航。譬如规定，凡是“市重点项目”，22点至次日6点工地都可以施工。然而，对于这样的“规定”，人民就有权利质疑，通过人大机关进行质询，对照上位法进行审查。任何“规定”，都不能违背国家法律法规。休息权，是宪法赋予人民的基本权利之一。任何“规定”，都不得侵犯人民的休息权。22点至次日6点，是老百姓的习惯休息时间，任何“规定”都得尊重这个习惯。所以，“市重点项目”，也不是夜间扰民的“特赦令”。
不妨再来看看，所谓“市重点项目”究竟是什么样的“尚方宝剑”。原来所谓福州市重点工程，就是因为“要安置回迁户，工期比较紧张”。这就有点荒唐可笑了，因为全国所有城市的建设项目中，都有旧小区改造、棚户区改造项目，都牵涉到“安置回迁户”且“工期紧张”，那么全国所有的城市建设都可以有“彻夜施工”的工地，这样的“重点工程”，显然是经不起推敲和实证的。只要给回迁户足够的安置费，工期不必紧张到彻夜无眠。何况，紧急赶工期的工程，质量也难保证。所以“市重点项目”是借口，实质是想减少回迁户的安置成本，而且有加班加点疲劳战、罔顾施工质量之嫌。
回迁是民生，休息权也是民生，无须以牺牲此民生来迁就彼民生。节约回迁户安置成本无可非议，但不能以牺牲工地周围居民的休息权利为代价。政府想省钱，建设单位想省钱，施工单位想省钱，都很正常，但是借口“市重点项目”违反规定彻夜施工，就很不正常。任何人都没有权力，要工地周围那么多居民，为了另一个群体或单位的利益，而让渡休息权利。如果是特殊的战争时期，或突发灾难期间，需要抢险救灾而连夜操作，牺牲部分居民的休息权，那是可以说得过去的，合情合理也合法的。除此以外，都是值得商榷的。
文/柏文学
来源：红网
作者：柏文学
编辑：夏熊飞 实习生 肖博峰
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