铁路餐饮服务“15元盒饭不断供”政策，近日悄然发生变化。1月12日晚，记者从铁路客服12306处获悉，今年1月1日起，这一规定已停止执行。近日，铁路部门证实此消息属实，中国铁路总公司运输局营运部副主任黄欣回应称，铁路方面“目前不再针对某个单一餐食品种做硬性规定，而是要求针对多样化需求为旅客提供高、中、低档不同饮食产品”。（1月14日《新京报》）

　　说起铁道运营部门不继续执行“15元盒饭不断供”政策的原因，有专家认为，15元盒饭的价格，实际低于市场价格，铁路运营部门只能通过“贵的多卖，便宜的少卖”来控制成本，这就导致15元盒饭极易卖断货。

　　在实际中，在“15元盒饭不断供”政策废止之前，也有一些旅客反映在列车上很难看到15元盒饭。也就是说，这种平价盒饭，与旅客的实际需求有一定偏离。这样情况的出现源于对经济效益和需求实情的考量，但却丢失了公益的属性。说白了，就是没有顾及到一些旅客对平价盒饭的实际需求，有失“平民化”的实质追求，也一定程度上背离了“服务于民”的初心。对此，铁路运营部门要多一些思量，这也是其政策调整最需要注意的地方。

　　现在，“15元盒饭不断供”的政策改成了“针对多样化需求为旅客提供高、中、低档不同饮食产品”的政策，餐饮供应不但有10元以上的，还有很多10元以下的餐食。供餐多样化之后，保证实际价格与市场价格的差距能保持在合理范围内，一定程度上确实能缓和成本的现实尴尬，也能促成多样化需求的满足。

　　但这种多样化供餐的形式实质上是将食品套餐的价格区间拉大，在销售经过市场化的检验之后，如果继续出于对经济利益的考虑，而将市场置于公益属性之上的话，“贵的多卖，便宜的少卖”的情况又很容易出现，很多旅客对中低档套餐供给不足的焦虑又会将如期上演，并延续“15元盒饭不断供却在实际中少见”的另一类尴尬。

　　所以说，列车供餐多样化之后，中低档套餐的供应量也需要得到最可靠的保证，让供餐更接地气，进而受到普通老百姓的欢迎，这是新政策最应该，也是最起码要做到的。

　　不可否认，完全按照市场需求来的话，中高档套餐确实占据一个较高的比例，因为在实际中，大部分普通旅客会选择自己带食物，而且短途旅客较多，他们对低档和相对中档的套餐消费力不强。但是，市场需求的比例分布是一回事，一些旅客对中低档套餐的实际需求又是另外一回事，两者不可混谈。

　　各档次套餐在市场需求的比例只是一个大致的参考，还需要进行精准的市场调研，把好那些对中低档套餐有实际需求旅客的脉，想法设法地保证他们的实际需求，不能让一个普通老百姓在列车上因为价格问题和供给问题而饿肚子，这应是政策本身的真正追求，也是相关政策制定者骨子里应具备的意识。这实质上就是在兼顾市场性与公益性，实现相对的统一，让所谓的市场化思维更接地气，更有人情味，实现经济效益和公益效益的共赢，这岂不更好？

　　而对于各列车的实际供应状况，铁路监管部门也需进行实时监管，保证初衷和落实的现实一致性。在推行的过程中，铁路的政策制定部门也要多听听旅客的意见，保证所有决策是在为他们负责，为他们着想，用实际行动来捍卫“服务于民”的初心。

　　文/王彬